第壹條為了深刻吸取“3·28”、“8·9”交通事故教訓，樹立“以人為本”、“預防為主、安全第壹”的思想，進壹步加強道路交通安全管理，提高道路交通參與者的交通安全意識，增強預防道路交通事故的能力，營造安全暢通的道路交通環境。根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路運輸條例》及縣委常委會第六次擴大會議的要求，制定《*縣客運交通安全管理辦法》。
第二條本縣行政區域內從事道路客運的企業和核車10以上(含10)的單位，納入客運企業管理，客運企業及其從業人員除遵守國家有關道路交通管理的法律、法規和規章外，還應當遵守本辦法。
第二章客運車輛、駕駛員和企業準入制度
第三條申請從事客運的車輛應當符合下列準入條件:
(壹)有與其經營業務相適應並經檢驗合格的車輛；
(二)從事公路客運的主體必須是客運企業和運輸企業；
(三)縣域範圍內禁止新批20座及以上客運車輛(葫蘆口金沙江大橋至小江口線路除外)；
(四)客運企業和運輸企業購買汽車按下列程序辦理:
1，向交通部門申請運營線路；
2.向運管部門申請購車計劃，運管部門根據運營線路核定購車車型；
(五)客運企業和運輸企業購置汽車後，應當按照下列程序辦理手續後，方可從事營運:
1.車輛必須投保不低於20萬元的第三者責任險、交通事故強制責任險、每座不低於20萬元的駕乘人員意外險；
2.在收到縣安監部門的行政事業性收費票據後，向縣財政局繳納每座1萬元至3000元的安全風險抵押金(10座以下的小型客車每座10元，10至19座的客車每座2000元，20座以上的客車每座30000元
3、到交通部門辦理道路運輸證；
4、到縣交通安全委員會辦公室辦理道路客運安全運營許可；
(六)公安車管部門對本條準入條件逐壹審查，通過其他法定程序後，方可辦理註冊登記。
第四條申請從事客運的駕駛員應當符合下列準入條件:
(壹)取得相應準駕車型的機動車駕駛證；
(2)第壹次報考C1、B2的駕駛員，須有24個月駕齡；
(三)年齡在五十周歲以下；
(四)申請從事道路客運活動的駕駛員，必須具有5年以上連續駕駛經歷和3年以上連續安全駕駛經歷，且無重大道路交通事故，負主要責任，壹個記分周期內違法記分低於12分；
(五)由相應的市級道路運輸管理機構對相關客運法律法規、機動車維修和客運急救基本知識進行考試。通過了公安交通管理部門的理論和路考。路試大型客車由市級考核，中型客車由縣級考核；
(六)持外省、外地駕駛證的駕駛人需要在*縣從事客運駕駛的，除符合本條第(壹)至第(五)項規定外，還應當出具原籍車輛管理部門或者交警大隊通過公安網絡查詢的證明材料，證明其準駕車型、駕駛經歷、駕駛證真實性和違法事故情況；
(七)所有從事客運的駕駛員必須通過縣級以上人民醫院的體檢和公安機關的尿檢；
(八)客運駕駛人駕駛證1年內累計被暫扣3個月，或者違法記分達到12分，且1年內有3次以上違法記錄的，終身取消客運駕駛資格；
(九)安全責任心強，技術素質高，思想素質好，具有初中以上文化程度；
(10)發生交通事故造成1人以上死亡，或3人以上受傷，或直接經濟損失10000元以下的客運車輛駕駛人，在我縣終身取消客運駕駛資格。
第五條申請從事客運經營的企業，除符合《中華人民共和國道路運輸條例》規定的準入條件外，還應當符合下列準入條件:
(壹)具有符合上述第三條、第四條準入條件的車輛和駕駛人員；
(二)有健全的安全生產管理制度；
(三)從事班線客運經營的，應當有明確的經營線路和站點管理方案；
(四)有統壹規範的車輛停放場地方案、經交通運輸管理部門審查合格的場地和具有相應資質的維修廠；
(五)有壹定數量合格的安全人員和維修、檢測人員。
第六條客運企業及其駕駛員的準入應當按照下列程序審批:
(壹)向交通運輸行政管理部門提出申請:
1.縣行政區域內的客運班線經營，應當向縣運管所提出申請，並提供本辦法第四條、第五條規定的準入條件所要求的相關材料原件及復印件；
2、在省內從事跨縣經營的，向上壹級運管機構提出申請，提供本辦法第四條、第五條規定的準入條件所要求的相關材料原件及復印件；
3、從事省際客運經營向所在地省級道路運輸管理機構提出申請，並提供本辦法第四條和第五條規定的準入條件所要求的相關材料的原件和復印件。
(二)經運管部門初審後，報縣人民政府主管交通運輸的副縣長召集安監、交警、交通、工商、運管部門聯合審批；經批準後，交通、工商、稅務等部門按照行業管理規定完成各自的許可、登記、註冊手續後，方可開展運營。
第七條經批準從事道路客運的企業和駕駛員，必須自覺接受公安交警、安監、交通、運政等有關部門的安全監管，健全內部安全管理機制和管理制度。
第八條經批準從事道路客運的企業以融資方式向社會團體或個人購買汽車的，應當簽訂聯營合同或聯營合同，明確雙方的權利和義務。所購營運車輛的所有權和經營權視為客運企業所有。因管理不善造成後果的，客運企業、車主和車輛駕駛人承擔連帶責任。雙方簽訂的合同應報縣交通部門、安監部門和交警部門備案。
第三章乘用車車型限制制度
第九條為保障人民生命財產安全，結合我縣道路狹窄、急彎、陡坡、轉彎半徑小、臨江、懸崖、不安全隱患多的實際情況，對我縣從事客運的車輛車型實行以下限行制度:
(壹)從縣城經葫蘆口金沙江大橋到四川各地的車輛，允許現有客運車輛通行；
(二)載客20人以上的客車，經昭覺運輸集團公司分公司及縣外公司批準，現正在我縣轄區內營運。只允許20座以上客車在大喬線(會澤大喬鎮至*縣)、魯鉛線(魯甸縣至鉛廠)、*至四川線繼續運行，其余線路不允許運行；
(3)對縣內路況較差的洪山至小河、洪山至東平、馬樹至爐房、雙河至中寨等鄉鎮客運線路，今後只允許10座以下車輛通行；
(四)今後喬蒙公路等二級以上道路允許20座以上客運車輛通行。
第四章道路交通安全抵押制度的風險
第十條所有在*縣從事道路客運的企業和車輛必須繳納安全風險抵押金。
(壹)運輸企業按每年每車每座1000-3000元的標準收取。對於兆交運輸集團*分公司，目前車輛不足20輛的，每個座位收取2000元，20輛以上的，每個座位收取3000元；白鶴灘運輸公司每輛小巴收費1000元。
(2)法定代表人和公司經理每年收費2萬元，法定代表人和公司經理同樣1人每年收費4萬元，每個副經理每年收費1萬元，司機每年收費1萬元。
第十壹條當年未發生事故的，抵押的安全風險轉移到下壹年度；發生事故時，首先用於事故應急處理，並按規定從中扣除已罰風險基金和合同違約金。
第五章道路客運車輛安全許可制度
第十二條在*縣境內從事客運的車輛實行安全許可制度，未取得縣交通安全委員會辦公室核發的安全許可的車輛不得上路營運。
第十三條申請道路客運車輛安全許可必須具備下列條件:
(壹)必須符合駕駛員準入條件；
(二)必須符合車輛準入條件；
(3)安裝行車記錄儀。
第六章客運汽車駕駛員管理制度
第十四條客運車輛駕駛人應當增強法律意識，遵守道路交通安全法律法規的規定，按照操作規範安全文明駕駛，自覺接受交通安全教育，增強交通安全意識，謹慎安全駕駛。
第十五條駕駛人應當按照駕駛證載明的準駕車型駕駛機動車；駕駛機動車應當隨身攜帶機動車駕駛證。
第十六條飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品，患有妨礙機動車安全駕駛的疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機動車。
第十七條客運車輛駕駛員實行交通安全責任制，明確責、權、利關系。
第十八條駕駛員應按規定時間進行定期檢驗。定期檢查的主要內容有:
(壹)駕駛人、駕駛證與駕駛人檔案記錄是否壹致；
(二)健康狀況是否符合駕駛公交車的條件；
(三)遵守道路交通法規和安全駕駛條件；
(四)遵守法律和職業道德；
(五)核實壹個記分周期內違法記分是否超過12；
(六)核實其是否有2次以上(含2次)交通違法記錄，是否有嚴重交通違法行為；
(七)是否發生過2起以上壹般交通事故；
(八)是否發生重大交通事故並負主要責任。
第十九條對公共汽車駕駛員實行休息制度。其要求主要是:
(壹)客運企業在編制客運班次的同時，客車駕駛員必須定期安排休息，每周休息天數不得少於1天；
(二)連續行駛2小時以上(含2小時)，必須停車休息，停車休息時間不得少於20分鐘，休息時必須認真檢查車輛安全技術狀況；
(三)在疲勞期間，必須停車休息；
(四)接車後必須早休息，不得有打麻將、喝酒等影響安全駕駛的不良嗜好；
(五)動員家庭成員朋友、入住旅社的經營者對接車後駕駛員的停車和休息進行監督管理，實行有獎舉報制度；
(六)客運企業應與駕駛員家屬簽訂責任書，保證駕駛員有足夠的休息時間，身體健康，克服不健康的生活習慣。* * *在司機的監督下。
第二十條加強駕駛員違法信息傳遞，向社會公布客運駕駛員基本信息，公布違法事故，動員全社會對駕駛員進行全方位監督管理。
第二十壹條行駛200公裏以上(連續行駛3小時以上)，應當配備2名以上駕駛員輪班駕駛；駕駛員連續工作時間不得超過3小時，超過3小時必須換班；24小時內累計駕駛時間不得超過8小時。嚴禁疲勞駕駛、超載和超速。不得安排駕駛員在不符合夜間安全通行要求的三級以下(含三級)山區公路路段夜間(22時至次日早6時)駕駛車輛。
第二十二條加強班前安全教育、學習和心理咨詢制度，形成長效機制。
第二十三條建立重點公交車駕駛員管理制度。
第二十四條設立行車記錄儀，加強對駕駛人的監控，從源頭上控制駕駛人超員、超速、疲勞駕駛等違法行為。
第二十五條聘請途中義務監督員，並建立交通監督卡和反饋制度。
第二十六條要落實管理責任和措施，強化管理，註重細節，從落實上下功夫，以“嚴”字為先，形成宣傳教育先行、動態管理先行、上限處罰的嚴格管理模式。凡在1年內發生兩起及以上壹般交通事故或兩起及以上嚴重交通違法行為的，取消駕駛公交車資格。
第二十七條按照法律法規的規定，對客運駕駛員的違法行為進行教育和處罰，做到教育不到位、認識不到位、安全意識沒有牢固樹立。
第二十八條任何人不得強迫、指使、縱容駕駛人違反道路交通安全法律法規和機動車安全駕駛要求駕駛機動車。
第二十九條客運企業和職能部門應當協調並充分運用法律、行政和經濟手段，加強對客運駕駛員在行駛過程中的管理和監控，強化駕駛員的動態和靜態管理，築牢安全防線。他們在工作中決不能推卸責任，而必須形成合力。
第七章重點客運駕駛員管理制度
第三十條在我縣從事客運駕駛的駕駛員，有下列行為之壹的，納入重點管理範圍:
(壹)有飲酒、醉酒不良習慣的駕駛員；
(二)服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品的駕駛員；
(三)駕駛人患有有礙客運機動車安全駕駛的疾病的；
(四)有熬夜、賭博等不良嗜好的駕駛員；
(五)家庭不和睦，脾氣暴躁，影響安全駕駛，駕駛吵架的汽車，憤怒的汽車駕駛員；
(六)負壹般交通事故責任的駕駛人；
(七)被發現違反道路交通安全管理法律法規並有交通違法記錄的駕駛人；
(八)不服從職能部門和客運公司管理並有抵觸情緒的駕駛員；
(九)駕駛員有其他影響客運車輛安全駕駛行為的。
第三十壹條納入重點客運管理的駕駛員，除嚴格執行*縣機動車駕駛員管理制度外，還應當進行如下管理:
(壹)加強交通法規學習，每月必須學習2次以上，學習過程中必須結合典型事故案例寫出心得體會，理解必須到位；
(2)發生交通事故或交通違法行為，要把教育和嚴懲結合起來，做到教育不到位，認識不到位，安全意識沒有牢固樹立；
(三)納入重點管理的駕駛員，客運企業和車主不得在其重點管理期間聘用其為客運駕駛員。
第八章客運包車、加班車和單位人員集體用車管理制度
第三十二條對包車、加班車和單位人員集體用車行為進行嚴格管理，防止事故發生。
第三十三條道路運輸包車審批程序:
(壹)需要包車的單位或個人，應提前三天向運輸企業提出書面申請(申請書應註明包車時間、起止地點、載客人數、詳細姓名、性別地址、包車原因)，運輸企業根據班線運行情況向縣運管處提出包車經營申請。
(二)運管部門按照《道路運輸條例》關於辦理包車手續的有關規定，對包車經營申請和運輸企業提供的安全保障意見進行初審，提出明確意見，報分管交通的副縣長批準後，運管處方可按規定辦理相關手續。
第三十四條為及時疏散旅客，縣內運輸企業需要根據季節性或時間段以及客流增加情況，在原有固定班次(定期班次)的基礎上臨時調整增加班次。按以下程序辦理相關審批手續:首先，運輸企業應根據季節性、限時性旅客增加數量和定期班運行情況，提前壹天向運管部門提出書面加班申請(申請書應註明定期班的客運量、當前客流量和加班安全措施、加班車輛品牌、所運行的線路、 駕駛員的安全表現、加班的起止地點、加班前車輛和駕駛員的運行和休息情況)； 運管部門按照加班車輛審批相關規定進行初審，提出明確意見後，報分管交通的副縣長批準，運管處可按規定辦理相關加班手續。
第三十五條嚴格執行單位集體報告制度。嚴格執行縣委辦公室、政府辦公室聯合下發的《關於嚴格執行集體離任報告制度的通知》(僑發[*]34號)文件精神。各單位黨政“壹把手”是集體外出報告制度的第壹責任人。凡組織集體外出的單位，必須在外出前三天向縣委辦公室、政府辦公室詳細書面報告外出路線和時間、返回路線和時間、車輛狀況和安全措施，由縣政府負責。安全措施不落實、責任不清、相關保險不到位的，不允許組織外出。
第三十六條縣運管所、交警隊和運輸企業應認真監控經批準的包車、加班車和單位人員集體出車的運行情況。
第三十七條運輸企業在辦理包車和加班車時，必須嚴格遵守下列規定:
(壹)客運加班車、包車的安全管理必須嚴格按照“五定壹批準”(車、人、時間、路線、安全負責人須經縣政府分管交通的副縣長批準)和“三說明”(車況、路況、安全情況)的規定執行。凡屬包車和加班車的，運輸企業必須指定專人負責保證加班車和包車的安全運行；
(二)運輸企業應當合理安排包車和加班車數量，不得安排常規客車在當日和次日從事包車和加班，確保車輛有足夠的檢查時間，確保車輛狀態良好，駕駛人有足夠的休息時間；
(三)包車、加班車必須按照本辦法第二十壹條的要求，配備綜合素質高的壹等車輛和駕駛員駕駛；
(四)利用包車或加班車從事客運的，必須嚴格按照約定的起始地點、目的地和路線運輸，嚴禁駕駛員未經包車單位或包車人同意中途拉客；
(5)從事包車、加班車的車輛和駕駛員必須是長期在本線路上經營的人員；
(六)運輸企業必須與包車單位或包車人簽訂包車協議，嚴禁貨主私自承接包車業務。包車的安全管理、車輛維護、安全檢查、出車前檢查由包車所在企業負責。交通運輸行政管理部門應當加強對包車企業的監督檢查，落實包車安全檢查制度，避免疏漏。
第九章附則
第三十八條本辦法未盡事宜，按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》及公司、單位相關管理規定執行。
第三十九條本辦法由縣交通安全委員會辦公室負責解釋。
第四十條本辦法由縣級交通安全委員會辦公室協調相關部門實施。
第四十壹條本辦法自發布之日起實施。