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地震後的對中國經濟的影響?

2008年發生在我國四川的汶川“5·12”特大地震災難對災區人民造成了無法估量的生命損失,對全中國乃至整個世界都是壹場可怕的夢魘,是人類歷史上又壹人道災難。所以說,“5·12”特大地震災難造成的後果主要是人道災難。中國政府在第壹時間對災難事件的及時響應,並舉全國之力最大程度地挽救受災群眾的生命,充分彰顯中國政府是壹個負責任的政府,更加團結的中國人民***同抗擊地震災害,受災地區以及整個國家社會秩序安定。作為最為重要的壹面,社會穩定是災後重建、取得經濟發展的堅實保障。另外,中國政府在整個救災過程中所表現出的新聞開放程度,受到國際社會高度贊譽。因此,中國政府在災後重建方面與國際社會合作將會非常順利。

地震災害造成的經濟損失具體數據目前正在評估中。受災地區主要是四川省綿陽地區。風險評估公司AIRWorldwide表示,中國四川省發生的強烈地震造成的經濟損失將超過200億美元,折合人民幣約為1400億元左右,將其作為災害直接經濟損失的參考數據。通常,自然災害的直接損失都是由政府財政全部負擔,2007年我國全年財政收入高達5.13萬億元,其中四川省財政收入為1384.7億元。同時,2007年我國財政超收收入為7239億元。所以,中國政府有雄厚財政收入的基礎,作為不到整個財政收入3%的災害直接損失並不會撼動中國經濟。

四川汶川地震災區並不是重要的制造業基地,綿陽作為受災嚴重地區的最大工業城市,其億元以上工業企業99戶,2007年***完成工業產值537.5億元。所以,地震災害對中國制造業的影響幾乎可以忽略。雖然四川天然氣的儲量占到全國的40%,產量占到22%,但是,地震並沒有對天然氣產地四川東部造成大的影響。

受到地震災害影響的主要是有色金屬行業。鋅礦、鉛礦和鋁礦及其冶煉廠受到了直接影響。2007年,四川省鉛精礦產量占全國總量的10.01%;鋅精礦約占全國總產量的5%至10%。電解鋁產能約占全國總產能的3.9%。短期內會影響到全國的金屬材料價格,但是,地震本質上本沒有造成自然資源的損失,只是對企業廠房、電力及交通基礎設施破壞。

地震災害對第三產業的沖擊不可忽視。2007年四川的GDP為10505億元,占全國GDP的4.2%。其中,旅遊總收入為1217.3億元,約占比重為11.6%。地震災害對四川第三產業支柱旅遊業的沖擊是最大的,地震災區幾乎覆蓋了四川絕大部分旅遊資源,因此將使全國GDP減少約0.48個百分點。

雖然自然災害對壹個國家或者壹個地區而言往往都是局部的,自然災害造成的顯著影響絕大多數是短期表現,但是有些短期內的影響會導致產生長期性影響。對於整個國家和地區來說,為了應對自然災害,政府往往要提前做財政預算,遇到大災難的時候還要追加預算,遇到毀滅性災難的時候,還會有國際借貸,這會對整個政府的支付能力產生重大影響,同時意味著會有更多政府公債即將發行。正如人們所預期的,2008年5月16日,財政部發行2008年第七期記賬式國債271.5億元。為滿足災區重建資金需求,2008年5月15日,人民銀行決定,對受災嚴重的成都、綿陽等6市州,地方法人金融機構5月20日暫不提高存款準備金率;同時,追加救災支農再貸款限額15億元和再貼現限額10億元。貨幣政策結構調整也是2008年以來的最大特點。

次生經濟影響主要表現是因災害產生的通貨膨脹。壹般來講,在遭受自然災害的國家可能有兩種渠道引發通貨膨脹。第壹,由於災後恢復建設的債務負擔累積,導致通貨膨脹發生。災後重建是向社會施加的壹種成本,政府必須對此進行巨額的財政支出。因為災難的深度影響,政府可能負擔不起額外的債務累積。政府可能通過中央銀行發行更多貨幣來緩解財政危機,印制過多貨幣的結果就是加大通脹壓力。所以,在應對災後重建的債務處理問題上,中央銀行要保持政策的獨立性。第二,受災地區經濟基礎遭受損害,因市場紊亂造成通貨膨脹,食品、建築材料、能源價格高企。嚴重災害可能會造成人們對物價上漲的擔憂,尤其是對基礎消費品和糧食價格。政府在短期內要在受災地區進行適當價格控制。

總的來講,2008年以來的兩次巨大自然災害的疊加,客觀上促使投資需求的增加,通脹壓力無論是什麽原因造成的,目前最急迫的是增加供給。因為自然災害會使經歷災難的人們心理上產生影響,從而降低他們的生產能力;自然災害必定減少GDP存量;自然災害必定減少存貨。因此,要適當限制能源、糧食、鋼材、建築材料等經濟基礎性重要產品的出口,積極開拓進口渠道。鑒於目前我國復雜的經濟形勢,如何駕馭增加有效供給能力是對全社會的考驗。在大災面前,政府不能過多幹預市場價格,否則,企業提高生產力沖動受到制約,供給增加將不得實現。企業也要講政治,降低利潤追求,通過增加產量和銷售規模吸收相應要素成本。同時,積極推進投融資市場建設,尤其是股票市場的穩定。

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