導讀： 發改委:20日起全國非民用電價每度平均提高2.8分 發改委20日起上調非民用電價 居民電價暫不調整 居民電價改革最快明年推出 用電越多電價越高 電價調整 兩大電網明年有望增盈500億 金太陽工程補貼力度"加碼" 光伏上網標桿電價預期年內公布 電價調整方案出 可明顯受益電價上調的15家火電公司 電價調整 電力股將受益（名單） 新能源個股壹覽 發改委:20日起全國非民用電價每度平均提高2.8分 中新網11月19日電 國家發改委宣布，自本月20日起全國非民用電價每度平均提高2.8分錢，暫不調整居民電價，未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價，用電越多，電價越高。（中國新聞網） 發改委20日起上調非民用電價 居民電價暫不調整 新華網快訊：國家發改委宣布，自本月20日起全國非民用電價每度平均提高2.8分錢，暫不調整居民電價，未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價，用電越多，電價越高。 （新華網） 居民電價改革最快明年推出 用電越多電價越高 中新網11月19日電 國家發改委今日宣布，自本月20日起上調非民用電價，暫不調整居民電價，居民階梯電價改革最快明年壹季度推出，調價影響有限。 國家發改委宣布，自本月20日起全國非民用電價每度平均提高2.8分錢，居民用電此次暫不調整。 發改委表示，居民階梯電價改革最快明年壹季度推出，調價影響有限，不會產生通貨膨脹。據悉，階梯式電價方案，居民用電將進行分檔定價，用電越多，電價越高，以此促進節約用電。（中國新聞網） 電價調整 兩大電網明年有望增盈500億 備受關註的電價調整方案的出臺,目前已經進入倒計時,其內容也已經大致敲定。據了解,最終出臺的銷價上調數額可能高於2.5分,這對於兩大電網是很大的利好。明年兩大電網有望增盈500億。同時,原定上網電價東降西升的方案也有大範圍調整…… 本報記者獲悉,電價調整方案將在近日出臺,壹方面,全國平均銷售電價上調數額可能會超過2.5分,不過,西南幾家小電網上市公司難以獲得市場炒作中的所謂利好,新能源發展將從中獲得電價資金補貼,另壹方面,原定的上網電價東降西升方案也將擴大範圍。 不過,應該理性看待的是,這次銷售電價和上網電價的調整僅為臨時舉措而已,與電力價格市場化改革基本無關,在發改委仍牢牢掌控電力產品定價權的情況下,電價市場化改革意味發改委要交出定價權,盡管《關於加快推進電價改革的若幹意見》將出,但是目前來看,電價改革依然長路漫漫,整個發電行業依然難以掌控自身的命運。 兩大電網明年有望增盈500億 記者了解到,最終出臺的銷價上調數額可能高於2.5分,其中近2分用於彌補電網公司的虧損。2008年,國家電網公司售電量為21235億千瓦時,主營業務收入11556億元,利潤總額96.6億元,南方電網公司售電量為4826億千瓦時,營業收入為2855億元。按此計算,電價上調以後,兩大電網公司2010年有望因此增加盈利500億元左右。 2008年,國家在7月1日和8月20日兩次對電價進行調整,其中上網電價平均每度提高了4.14分,輸配電價平均每度提高了0.36分,銷售電價平均每度提高了2.61分,不對稱上調導致電網出現虧損。從國家電網公司透露的數據看,由於去年前9個月,國家電網虧損160.5億元,國網30個地方公司中有25個公司虧損。 近期,關於電價上調對股市影響屢被媒體炒作,不少人認為西南幾家小電網上市公司會因此大大獲益。但是,壹位業內權威人士表示,這明顯是對電力行業不太了解的想法,銷價上調對小水電上市公司意義不大,文山電力(600995)、明星電力(600101)、西昌電力(600505)等壹部分電力采購自國家電網公司,另外主要來自境內水電,而水電上網電價並沒有多大變化,政府不會平白無故上調終端銷售電價使其獲得暴利。當然,區域小電網具有公用事業性質,各種原因導致其背負成本上升,可能借此機會適當提價將成本傳導,但不可能有2.5分那麽多。 上網電價東降西升方案將調整 上海證券報月初報道了區域上網電價將東降西升的方案,不過,近期為了在各省電廠之間平衡利益,該方案在發改委進行了調整和平衡。記者了解到,調整上網電價的省份將會擴大,而且具體調整額度也有壹些變化。 本報記者了解到的最新情況是,東部調價範圍或由江浙滬粵擴至福建和遼寧,中西部的陜西、黑龍江也可能上調,上調額度也有壹些變化,福建可能降0.8分,江蘇降0.5分,上海下降不到0.5分,浙江或下降0.8分,廣東下降0.8分,中西部,山西由原來升1.2分或降至升1分,甘肅升0.5分,陜西也或升0.5分。此外,四川老水電價格也可能上調,但主要用於庫區補償基金。 廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對本報記者表示,上網電價即使調,幅度也很小,對電廠盈利來說,調整意義不大。中信證券(600030)發布報告認為,即使東部下調2分/度,東部火電上市公司2010年動態市盈率也只有14-16倍,而西部火電即使上調,市盈率也不低。因此,不應對調價過分敏感。 新能源發展再受改革扶持 可再生能源學會秘書長孟憲淦對本報記者表示,發展新能源的程度根本取決於政府能拿出多大盤子的資金量。而往年兩厘的可再生能源電價附加顯然已經難以滿足新能源迅猛發展的需要。國家發展改革委、國家電監會今年6月印發《關於2008年7-12月可再生能源電價補貼和配額交易方案的通知》,明確了2008年7-12月可再生能源電價附加補貼的項目和金額、電價附加配額交易、電費結算等事項,總***拿出近23億元來補貼去年下半年新能源發展所需的高電價。 因此,原有可再生能源附加征收所積累資金已剩不多。這次調價方案中,大約有0.7分左右是用來解決新能源發展基金、火電脫硫電價以及水電庫區補償的,新能源基金占據重要部分。業內人士預計,上調電價後,或會拿出超過50億元的資金量用來補貼新能源發展之高電價。這會有力保證我國扶持新能源發展的戰略落到實處,具體扶持舉措延續並且加強。 孟憲淦認為,政府調控新能源的最高明的手段應該是通過電價和收購電量來調控新能源發展。比如,現在光伏最低招標電價在1.09元,如果政府提高電價,也就是提高補貼,這需要更大的資金量,但是,也就可以鼓勵更大量的項目開建,從而擴大光伏發電規模。 高耗能行業成本將上漲 數據顯示,2009年前十月,重工業用電量占全社會用電量比重達到60%,這裏面,化工、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、非金屬礦物制品業占據了主要位置。 每度電調高2.5分以上必然會提高高耗能行業的生產成本,比如壹個中型電解鋁廠,壹年用電量為30億度左右,其成本會因此提高7500萬左右。所以,以上化工、鋼鐵、有色等行業的成本必將大幅提高。 不過,林伯強認為,應從兩方面看,第壹,不少地方的高耗能業在金融危機期間或明或暗都得到了電價優惠,現在經濟復蘇,提高2.5分對其行業不會有太大影響。第二,高耗能行業的根本問題不是成本,而是市場,如果下遊市場好轉,不怕成本提高,因為其可以向下遊傳導,而不像發電企業那樣,成本上升卻難以傳導。 電價市場化改革路有多遠？ 毋庸置疑,這次銷售電價和上網電價的調整僅為臨時舉措而已,與電力價格市場化改革基本無關,在發改委仍牢牢掌控電力產品定價權的情況下,電價市場化改革意味著發改委要交出定價權,盡管《關於加快推進電價改革的若幹意見》將出,但是目前來看,電價改革依然長路漫漫,整個發電行業依然難以掌控自身的命運。 發改委和電監會文件--《關於加快推進電價改革的若幹意見》表示,將改變上網電價行政主導的現狀,提出競價上網、加快核定輸配電價、銷售電價與上網電價聯動的新的上網電價機制。未來假如煤炭價格上漲,上網電價方面可以把上漲成本向下遊傳導,可以穩定利潤預期。但是,文件尚未公布,試點目前仍然未啟動。 在壹些電改專家看來,所謂電價市場化改革,無非是要建立價格由市場決定的機制,無論是實行煤電聯動還是競價上網,以及電監會推動的直購電試點和電力雙邊交易舉措,都是要推動電力價格由市場決定。但是,電力價格市場化何其難! 壹位電力行業權威人士這樣看待電價改革和發電行業的尷尬境地,"《關於加快推進電價改革的若幹意見》中的競價上網要實行,技術問題不是關鍵,關鍵是利益問題。在各類資源價格改革紛紛開展而煤炭價格也不例外時,惟獨電力行業停滯不前,電價仍牢牢掌握在發改委手中,整個行業無法控制自己的命運,而五大發電集團的考核又在國資委,國資委難以插手體制問題,只能考核規模,導致電企紛紛跑馬圈地。但是煤炭行業又基本控制在地方政府手中,地方操控煤價,導致五大集團在各省大量投資電廠卻紛紛虧損,名為央企的五大集團,其實處境十分艱難尷尬。" "發改委的電價控制權如何逐步放開是未來電價改革的關鍵。",上述人士認為。（上證） 金太陽工程補貼力度"加碼" 光伏上網標桿電價預期年內公布 11月18日，中國證券報記者在18日舉行的2009"金太陽"世界光伏產業峰會上通過多方采訪獲悉，目前光伏發電上網標桿電價的確定已經在走最後的程序，預計可能在年內公布。 近日，財政部、科技部、國家能源局下發了《關於做好"金太陽"示範工程實施工作的通知》，要求加快實施"金太陽"示範工程。壹方面是加大對光伏產業的政策補貼，另壹方面是光伏發電標桿電價也很快將確定，光伏產業預期已久的政策支持即將變為現實。 分析人士表示，由於"金太陽"工程更多地鼓勵光伏電站在用戶端接入電網實現自發自用，對於另壹些準備在發電側並網的光伏電站來說，光伏上網標桿電價的確定才真正關系到未來的盈利預期。 金太陽補貼力度大增 科技部高新司司長馮記春在會上表示，目前我國的光伏組件大部分用於出口，雖然產能足夠，但內需市場嚴重不足，此次加快推進"金太陽"工程也是出於加速啟動國內光伏市場的考慮。 《通知》顯示，此次***安排294個示範項目，發電裝機總規模為642兆瓦，年發電量約10億千瓦時，初步測算工程總投資近200億元，計劃用2-3年時間完成。 其中，大型工商企業用戶側並網光伏發電項目232個，裝機規模290兆瓦，所發電量由用戶自用；偏遠無電地區獨立光伏發電項目27個，裝機規模46兆瓦，可解決30多萬戶無電居民生活用電；大型並網發電項目35個，裝機規模306兆瓦，所發電量接入電網輸送。 國家發改委能源研究所副研究員胡潤青介紹說，2009-2011年，金太陽示範工程原則上要求各省的總規模不超過20MW，單個項目裝機容量不低於300KW。 分析人士普遍認為，這意味著政府對光伏產業的支持力度進壹步加碼，但"金太陽"示範工程與即將出臺的光伏上網電價這兩項光伏產業優惠政策中，企業只能享受壹個，由於"金太陽"更多地補貼離網電站，因此對於並網電站來說，光伏上網標桿電價的確定更受關註。 事實上，光伏固定電價的地方性實踐已經開始。江蘇省的固定電價政策顯示，其地面電站未來三年的電價分別為2.2元/千瓦時、1.7元/千瓦時、1.4元/千瓦時。 固定上網電價存爭議 中國證券報記者從有關專家了解到，正在討論中的我國光伏上網電價預計落在1.09元/千瓦時到1.2元/千瓦時之間。 在北京市新能源與可再生能源協會副主任魯延武看來，即使按照1.2元/千瓦時的電價來算，大部分光伏企業也難以在短期實現盈利，經過測算，在這壹價格下，光伏項目的投資回收周期將在15-20年左右，遠遠超過火電投資。 他介紹說，由於目前意大利、德國等西方國家的光伏上網電價都約合人民幣3元/千瓦時左右，因此如果國內的電價偏低，壹部分投資很可能會流失到國外。 在中國可再生能源學會光伏專業委員會副主任吳達成看來，評價光伏上網標桿電價是高還是低需要綜合考慮，對於當地資源豐富、投資及管理成本控制較好的光伏項目來說，獲得預期的盈利難度並不大。 而胡潤青表示，光伏產業的發展需要長期穩定的政策支持，如對並網電站實行分類、合理、優惠的固定上網電價，對離網電站實行初始投資和運行費用補貼，進而實現光伏平價並網，而不是忽高忽低的激勵政策讓行業投資者提心吊膽。(中國證券報)電價調整方案出 可明顯受益電價上調的15家火電公司 電價進行結構調整方案呼之欲出，盡管各地區的電價調整方案還不甚明晰，但從大方面看，占到國內火電上市公司總數五成以上的中西部地區發電企業，以及五家自發電比例較高的電網類企業，受益較為明顯，這類公司股票或將出現壹定的交易性機會。 近六成火電公司受益 按目前傳出的信息，上網電價將進行結構性調整，中西部的上網電價將有所上調，而東部部分地區的上網電價將有所下調。如此，將對不同地區的發電企業業績產生不同的影響。 從所在地區情況看，地方電力公司由於基本是服務於當地，因此其受益程度取決於當地電價調整情況。對投資者來說，依據其所處區位能大致判斷其受益與否。全國性的電力公司則主要看其發電廠所處的地區，如大唐發電和國電電力主要在華北，華電國際主要在山東，華能國際主要在華東，而國投電力主要在中西部。這些公司將依其發電業務所在地價格調整情況而在受益程度上有所差異。 據統計，目前27家火電類公司中有8家位於東部沿海地區，主要是在廣東、上海、山東等，另有14家都處於中西部地區(包括東北地區)。因此，如果中西部上網電價適當上調，這14家公司無疑將是主要的受益者，而處於東部沿海地區的7家公司則受益程度較低甚至可能受損。如果加上主要業務分布於中西部地區的國投電力，那麽27家火電公司中將有15家可明顯受惠於電價上調，占比為56%。 值得註意的是，上網電價變化對發電企業的影響是直接的，而決定企業效益的另壹重要因素是企業的成本，特別是煤耗的高低。 上市公司2008年年報數據顯示，國電電力千瓦時2008年煤耗為336.7克，華電國際為332.25克，大唐發電為332克，而2008年社會平均水平為341克。這表明，大的發電企業特別是單臺機組容量大占比高的企業具有更大優勢。五家電網公司受益明顯 目前上市公司中還存在著壹部分電網類公司，身兼供電和發電的雙項職能，因此如果上網電價和電網銷售電價同步提高，這類電網公司受益程度將更為明顯。 在這部分上市公司中，明星電力、廣安眾愛、桂東電力、三峽水利、西昌電力等公司自發電比例都在50%以上，有望成為上網電價及銷售電價調整的最大受益者。 根據2008年年報的數據，自發電比例最高的公司是明星電力，達到近75%，其次是廣安眾愛達到近69%，桂東電力為60%，西昌電力為47%，三峽水利為40%-50%，樂山電力為33%，文山電力為20%，岷江水電為15%等。 自發電占電網類公司供電比重大的公司之所以受益更為明顯，是因為上網電價格如果上調，則發電企業受益；如果電網銷售電價同時有進壹步的上調，則電網也會受益。作為有自發電業務的電網公司，就會獲得兩方面的收益，盡管二者會存在部分抵消，但相對單獨電力公司或者單獨電網公司而言，其受益程度更大是不言而喻的。 盡管本次水電企業上網電價及銷售電價如何調整還是未知數，但從中長期趨勢判斷，水電企業的上網電價及銷售電價適當上調是必然的。加大對水電的支持，不僅可節省資源，而且有利於環保。可以預見的是，水電未來獲得的支持力度將會逐步加大。 可明顯受益電價上調的15家火電公司 證券代碼 證券簡稱 前三季度 EPS 攤薄ROE（%） 業務所在地 凈利潤 （元） （億元） 000543 皖能電力 1．30 0．1700 3．21 安徽省 000600 建投能源 1．06 0．1200 3．60 河北省 000767 漳澤電力 －0．95 －0．0700 －4．46 山西省 000875 吉電股份 －0．14 －0．0172 －0．63 吉林省 000899 贛能股份 0．69 0．1255 4．65 江西省 000966 長源電力 －0．36 －0．0643 －2．58 湖北省 001896 豫能控股 －1．40 －0．3250 －54．53 河南省 600292 九龍電力 0．33 0．0979 3．95 重慶市 600452 涪陵電力 0．09 0．0600 1．92 重慶市 600674 川投能源 1．33 0．2075 6．78 四川省 600726 華電能源 －2．37 －0．1700 －7．82 黑龍江省 600744 華銀電力 －4．48 －0．6295 －31．50 湖南省 600780 通寶能源 0．22 0．0257 1．34 山西省 600863 內蒙華電 2．33 0．1200 7．19 內蒙古自治區 600886 國投電力 1．80 0．1703 4．52 西部省份 （中國證券報） 電價調整，電力股將受益（名單） 有關電價調整的消息近期傳出。有報道稱，銷售電價上調和上網電價區域調整方案有望本月出臺，電網平均銷售電價將上調2.5分左右，同時燃煤電廠標桿上網電價將進行調整，東部電廠將下調，西部電廠將上調。 電價上調可能性大 盡管有關電價調整尚沒有官方的說法，但多數機構從通脹、電網虧損等情況判斷，電價調整的傳言並非空穴來風，且調整的可能性較大。東方證券分析師王帥昨發布研究報告認為，近期盛傳的結構性電價調整僅是序幕，預計在目前低通脹有利時點，中西部電廠仍在盈虧邊緣的背景下，煤電聯動將愈行愈近。電價最終放開並充分實現市場化之後，預想未來電力行業大競爭格局將形成真正的寡頭壟斷格局，即形成3-5家具有引領行業能力尤其是上網電價定價能力的大型發電商，其他小型發電廠的經營模式將采取跟隨策略。 國信證券的研究報告也稱，由於上網電價的單邊調整，上半年電網公司整體虧損170億元，如果此次銷售電價上調2.5分，僅按國家電網公司2008年銷售電量2.1萬億度估計，就將增加收入525億元。而根據國家電網投資計劃，2009年-2010年分別投資2600億元和3210億元，創歷史新高，壹頭是虧損，壹頭是巨額投資，兩者的矛盾也大大提高銷售電價上調的可能性。 電企、電力設備股受益 如果電價調整能夠實現，部分電力上市公司將有望受益，主要包括輸變電設備、電力生產企業等。宏源證券分析人士表示，鑒於年內銷售電價上調是大概率事件，可關註文山電力、樂山電力等有電網運營的電力企業。 王帥則對未來6個月電力股的前景持樂觀態度，他認為，當經濟處於由復蘇轉向繁榮的階段，發電量常常超預期，同時作為發電重要成本的煤價因下遊需求傳導的滯後效應還未進入快速攀升通道，電力行業發展進入黃金時間差階段；電力股三季報頻頻報喜，電力股整體估值仍低於歷史平均水平，看好華能國際、內蒙華電、國電電力、粵電力A、華電國際等。 此外，由於未來十年依然是我國電網投資的高峰期，輸變電行業進入投資的黃金時期，尤其是特高壓電網建設，國信證券認為特變電工、平高電氣、國電南瑞、思源電氣等都是值得長線投資的重要品種。（新聞晨報刊）新能源個股壹覽 000767 漳澤電力 風電 600482 風帆股份 電池 600795 國電電力 風電 600220 江蘇陽光 太陽能 600509 天富熱電 煤化工 000862 銀星能源 太陽能 風電 600227 赤天化 煤化工 000720 魯能泰山 風電 002080 中材科技 風電 600112 長征電氣 風電 600151 航天機電 太陽能 000690 寶新能源 風電 600089 特變電工 股權 600653 申華控股 風電 002009 天奇股份 風電 600740 山西焦化 煤化工 000049 德賽電池 電池 600416 湘電股份 風電 600795 國電電力 風電 風能%D%A
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