壹是實行網格化管理,確保黨組織戰鬥力和影響力的滲透。
1.創新組織機構,實現組織管理的“網格化”。
1)在網格中組織,實現黨組織網格全覆蓋。金水花園會所30棟樓4000多居民,60歲以上老人約占50%,中小學生約占20%,外勤人員約占30%。根據社區人口規模、黨員數量,以及當地黨委實行的“點、線、面”相結合的“網格化”管理模式,按照“社區建總支、片區建支部、建小組”的思路,將社區30棟居民樓劃分為30個基本單元網格,每棟樓設壹個黨組,組長為樓長。每5棟樓(5個黨小組)設立壹個區黨支部,在此基礎上設立社區黨支部,逐步形成以“社區黨支部-區黨支部-樓黨小組”為基本框架的“網格化”組織管理體系,將生活、工作、生活在網格中的各類黨員“網”入黨組織管理,實現了社區黨組織網格全覆蓋。
2)將資源引入網格,形成網格黨建合力。當地黨委創新黨員管理模式,將居住在社區的在職黨員、退休黨員、下崗黨員、流動黨員等“隱形黨員”和“口袋黨員”全部納入網格黨組織管理,實行在職黨員“雙重管理”、常駐黨員“直接管理”、退休黨員“連續管理”、流動黨員“參照管理”、下崗黨員“重點管理”,形成條塊結合的模式。
3)將要素聚集到網格中,完善網格管理團隊。黨委積極探索以建設網格為基本單元、以信息化為基本手段、以黨員誌願者為基本力量、以服務居民為基本宗旨的網格化管理模式,匯集人、環境、物資、組織、輿論等多種要素,全面整合管理服務人員、社區民警、退休黨員、樓棟主任、入黨積極分子等多種資源,在建立網格,並在黨員中建立誌願服務小組,明確職責。做好政策宣傳、信息收集、居民服務等工作。,精心打造以“黨員網格責任人-黨員建設主任-黨員信息員-黨員誌願服務隊”為主體框架的網格黨員管理服務隊。
4)將“卡”建成網格,創新黨員服務管理模式。當地黨委積極探索黨建聯席會議,建立了以黨員信息卡、黨員承諾卡、黨員服務卡、黨員活動記錄卡為主要內容的“壹會四卡”管理模式。通過發展黨員“記錄卡”、“服務卡”、“信息卡”、“承諾卡”的卡式服務管理模式,及時掌握黨員的基本情況、思想動態和利益訴求,為黨組織在社區網格開展各項活動提供依據,方便黨員參與服務,協調解決、研究處理社區管理中的事務和問題,形成良好的“網格事由黨員管,社區事由大家辦”
2.創新工作機制,實現黨建工作“制度化”。
1)創新聯系機制,改變社區黨員溝通不暢的不良局面。根據社區黨建網格化管理的實際,強化社區黨建工作責任制,紮實推行社區黨建“三重”示範點工作機制:即當地黨委負責聯系社區黨支部,社區黨支部負責聯系區黨支部,區黨支部負責聯系樓網格黨小組。按照規定,當地黨委每半年召開壹次專題會議,社區黨總支每季度召開壹次,區黨支部每月召開壹次,研究社區黨建工作進展,調查研究社區樓棟網格,聽取黨員意見,了解居民訴求,解決實際問題。
2)創新建設機制,改變社區建設“單兵作戰”的運作模式。壹方面,充分發揮社區居委會的作用,分擔原本由企業承擔的社區綜治維穩、計劃生育、法律援助、養老醫療、低保救助、困難救助等社會責任,讓企業居民充分享受國家經濟發展帶來的惠民政策,與相關部門分擔責任,使各項工作進展更加順利;另壹方面,聚集社區黨員誌願者、黨員服務隊等居民自身力量,開展黨建活動,幫助困難群眾,享受社區資源,使社區黨組織對居民更具親和力、吸引力和影響力。
3)創新服務機制,改變社區“單壹封閉”的服務模式。堅持把服務居民作為社區黨建的立足點,在“三包壹修”等基礎管理服務的基礎上,整合社區自發、零星服務資源,組織組建社區輿情信息服務隊、扶貧工作隊、民間糾紛調解隊、法律咨詢服務隊、文體健身隊等誌願服務隊,拓展服務範圍,延伸社區網格樓的服務觸角,在社區形成多元化、便捷化、人性化服務的長效機制。
4)創新* * *共享機制,解決社區“資源不足”的現實問題。綜合考慮單獨設立辦公活動場所受資金和場所限制的情況。當地黨委根據所轄單位活動設施分布情況,建立了“社區黨組織、社區居委會、退休管理中心”三位壹體的運行機制,各司其職,資源共享,共同支持活動,有效緩解了人員、活動場地、服務資源不足的問題。
5)創新評估機制,解決社區“弱化功能”的薄弱環節。積極推行雙向考評制度,社區黨總支組織社區代表對黨員的社區表現進行民主測評,並將測評結果以適當方式反饋給黨員所在單位。同時要求將社區黨員考評作為表彰獎勵的重要參考,將在職黨員支持社區、參與社區工作的成效納入其年度績效考核指標。
3.創新活動載體,實現“經常化”作用
1)全面實施“黨員建設網格掛牌宣傳活動”,實行黨員掛牌。通過社區信息公告欄、建築網格信息公告欄等。,網格樓棟長(黨小組長)的姓名、聯系電話等基本信息將在其居住的樓棟列出並公示;其他黨員照片、電話等基本信息將在社區信息欄公示。這樣才能彰顯黨員身份,樹立黨員形象,接受群眾監督,發揮黨員在構建和諧社區中的先鋒模範作用。
2)深入開展“黨員公開承諾活動”,建立模範黨員建設網格承諾示範崗。按照“量力而行,盡力而為”的原則,積極引導黨員公開承諾為小區住戶做好事、辦實事,並在樓棟網格公告欄公示承諾內容和完成時限。社區黨總支、區黨總支、樓網格黨組將黨員公開承諾內容進行登記,定期檢查督促落實完成,兌現服務承諾。
3)紮紮實實開展“黨員誌願服務行動”,讓黨員成為標桿、成為旗幟。部門黨委通過成立社區黨員誌願者工作隊、黨員誌願服務隊,為空巢老人、留守兒童、病殘人員、下崗職工等弱勢群體建立幫扶檔案,逢年過節送糧油、送春聯、免費理發、送家政服務。同時,通過建立扶貧濟困、助老助殘、社區治安巡邏、社區環境維護、社區維護服務等誌願者組織,積極搭建黨員參與和諧社區創建的服務平臺,拓寬服務渠道,使黨員真正成為標桿、旗幟。
二是創新服務手段,以服務促和諧,以服務促建設,以服務促穩定。
1.創新服務體系,落實“壹心兩體三會”工作機制。
“壹心”就是以社區黨組織為核心,領導社區的壹切工作。進壹步明確社區黨組織是黨在社區的全部工作和戰鬥力的基礎,堅持以社區黨組織引領和諧社區建設,堅持黨組織承擔領導、組織、指導、協調社區各項工作的主體責任,確保社區黨組織在制度上的核心地位。
“兩體”即以社區居委會為主體,引導社區居民行使民主權利,推進社區民主自治;以社區公共服務中心為載體,代理政府在社區的公共服務,協助居委會辦理社區公共事務,為社區居民的工作生活提供全方位、全天候的服務。
“三會”是在社區黨組織領導下成立的:社區黨建工作指導委員會,負責指導和推動社區黨建工作;社區* * *建立協調委員會,有效整合社區黨員、幹部、退休職工等各種資源;社區黨員服務群眾委員會,由社區黨總支、區黨支部書記、樓網格黨小組組長組成,負責組織動員黨員聯系和服務群眾。
2.創新服務機制,進壹步提高服務質量。
1)建立完善“黨員之家”,搭建社區黨員活動平臺。根據黨員退休人員多、閑暇時間多、文體活動少的特點,當地黨委投資近百萬元,為社區黨員建立了4500平方米的綜合社區活動中心和“黨員之家”活動室。指定專人管理,每天組織社區退休黨員看新聞、讀報紙,定期組織黨員參加書法、唱歌和門球比賽,既豐富了社區退休黨員的文化生活,又增強了退休黨員的凝聚力,有效維護了社區的穩定。
2)推行“網格化樓宇經理負責制”,加強與社區居民的服務和溝通。具體做法是每5棟居民樓成立壹個區黨支部,每棟居民樓成立壹個網格樓黨小組。黨組組長兼任該樓網格樓負責人,具體職責是負責該樓住戶的信息收集、環境衛生、安全聯防、綜合治理、糾紛調解以及“上情下達”與“下情達成”的聯系溝通。“網格化建設經理負責制”在社區黨建和構建和諧社區中發揮了巨大的橋梁作用,得到了社區居民的廣泛認可和好評。
3)精心打造“親情化、個性化、精細化”服務。依托社區居委會,社區黨組織建立了完整的社區老年人數據庫。為體弱多病的老年人設立了家庭病床,並實施了家庭服務。針對不同老年患者提供個性化服務,開展意外傷害預防和心理咨詢。黨員誌願者提供“聊天服務”,幫助與子女溝通。貼心、個性化、精細化的服務受到了社區居民特別是老年人的歡迎和好評。
3.創新服務載體,進壹步拓寬服務領域。
1)推廣“便民服務卡”,解決老年人的後顧之憂。社區黨組織精心設計了“社區便民服務卡”,發給60歲以上的老人,幫助老人賣菜買菜、買藥就醫、保持清潔、提供家政服務。為60歲以上獨居老人安裝愛心門鈴,為80歲以上老人訂購生日蛋糕,利用春節、國慶等重大節日,對退休職工、家屬、殘疾人等弱勢群體進行節日慰問和幫助,讓他們感受到黨組織的溫暖,增強其凝聚力、向心力和吸引力。
2)深入推進“三包壹修”便民服務。在社區深入推進以保潔、護綠、保安、維修為主要內容的“440”便民服務,為社區居民提供安全、整潔、綠化、維修四項基本服務。24小時開通“440”窗口服務,確保家家戶戶不間斷供電、不間斷供氣、給排水暢通、天然氣安全放心。
3)做好居民家屬樓的“六小服務”。“六小服務”從居民關心的具體小事做起,著眼於小事,從小事做起,主要包括六個方面:從“小事”出發思考;從“小事”入手;從“小困難”開始;從“小糾紛”;從“小隱患”做起;先從“小問題”說起。通過做好“六小服務”,社區黨員認真踐行了全心全意為人民服務的宗旨,提高了服務居民的實際效果,解決了群眾關心的大問題,贏得了社區居民對黨組織的信任和支持。
三,網格化管理,社區黨建的有益探索
1.要始終努力增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。
社區黨建壹切從實際出發,務求實效,全面提高黨的領導力、凝聚力、影響力和戰鬥力。社區黨建必須建立以社區黨組織為核心、職責明確的社區管理體系,完善壹套* * *資源、優勢互補、* * *建設的協同運行機制,建設壹支政治素質好、業務水平高、熟悉社區建設管理、團結協作的社區領導班子和社區工作者隊伍,使黨組織不斷增強凝聚力、影響力、滲透力和戰鬥力。
2.要把社區黨建基礎工作的重心移到社區。
社區是黨在城鄉居民生活場所的工作基礎,是黨的基層組織建設和基層基礎工作的前沿和基礎。做好黨的基層組織建設和基礎工作,必須從基層和社區做起,必須把社區黨建基礎工作的重心移到社區,充分調動社區黨員和群眾的積極性和創造性,進壹步發揮社區黨組織的戰鬥堡壘作用。
3.要把社區黨建工作的重點放在為社區居民服務上。
社區黨建工作的重點必須放在服務社區居民上,要全力以赴領導和協調社區居委會、社區公共服務中心、社區公共服務隊、黨員誌願服務隊等組織,為社區居民的工作、生活、學習提供全方位、全天候的服務。精心搭建社區服務平臺,切實解決水、電、氣、暖、糧、油、菜、肉、養老、醫療等社區居民最基本的民生問題,真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,以服務促進社區和諧,以服務促進社區建設,以服務促進社區穩定,最終鞏固黨的執政基礎。
4.社區黨建應滲透到和諧社區建設中。
社區黨建必須以社區社會治安、綜治、群眾信訪、維穩為重點,采取有力措施,積極化解各種矛盾,努力消除不穩定因素,才能有效維護社區穩定。社區黨建還必須支持地方政府做好民生保障、人口和計劃生育、環境保護、醫療衛生、文化教育等工作,協助社區做好基層服務,為創建和諧社區發揮更大作用。
5.社區黨建應滲透到社區民主管理中。
社區黨建工作必須滲透到社區民主管理中去,充分利用社區民情民意代表會、社區民主自治管理委員會、社區民情信息服務隊、社區民主議事日等既定的組織和方式,調動社區黨員和社區居民民主自治、民主管理的自覺性和主動性,積極參與社區建設和社區管理,真正成為社區的主人。
6.要把社區黨建和量化考核結合起來,形成激勵機制。
上級黨組織要定期深入基層調研、檢查、考核,形成考核體系和機制,將社區黨建工作量化為許多可操作的考核指標,並將考核結果與工作人員的先進、模範、獎懲、工資調整等利益掛鉤,發揮有效的激勵機制,進壹步推動社區黨建工作的深入開展。
金鵬信息智慧城市解決方案