進入“壹卡通”時代
9月下旬，長三角三省壹市人大常委會同步審議通過《關於推進長三角地區社會保障卡居民壹卡通服務的規定》，從10至1同步實施，為建立長三角地區居民壹卡通服務、推進基本公共服務便利化提供了有力的法律保障。
什麽是長三角卡？《規定》明確，這是指在長三角地區實現社會保障卡壹卡多用、跨省使用。具體領域包括交通、旅遊、文化體驗、社會保障、醫療衛生、金融服務等。三省壹市將共同制定並動態調整長三角地區壹卡通應用項目清單，並向社會公布。
根據規定，社會保障卡卡的應用範圍包括拓展應用服務、身份證明應用、社會保障應用、醫療應用、交通應用、文旅應用、教育應用、金融功能應用和創新應用。
長三角地區社會保障卡持卡人可持加載統壹交通卡功能的社會保障卡，乘坐公交、電車、軌道交通、輪渡等公共交通工具。
憑借該卡，您可以享受公共圖書館閱讀、公共博物館參觀和旅遊景點參觀等便捷服務。
參加長三角地區基本醫療保險的社會保障卡持卡人，按照國家有關規定辦理異地就醫備案後，可以持社會保障卡在省外定點醫療機構就醫，發生的醫療費用可以直接結算。
三省壹市主要領導對長三角居民服務卡非常重視。今年8月召開的2022年長三角地區主要領導座談會進壹步明確，要把長三角居民服務卡作為今後推進長三角地區公共服務享受和建設便利化的重點工作之壹。
此外，去年底，三省壹市人大常委會經過充分溝通，已將長三角居民壹卡通服務協調立法列入2022年立法規劃，由上海市人大牽頭，三省壹市人大同意。
根據規定，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省將* * *推進以社保卡為載體的各項惠民惠農補貼和社會保險待遇發放，相關部門居民服務新開賬戶原則上采用社保卡，逐步實現以社保卡為載體的居民服務各項補貼發放。
在實踐中打好基礎
根據第七次人口普查公報數據，到2020年底，長三角常住人口總數將達到2.35億。面對如此龐大的人口，長三角壹卡通的規劃布局來自豐富的實踐探索。
近年來，上海、江蘇、浙江、安徽四省壹市在醫療、公安、住房公積金等高頻服務領域積極推進“壹卡通”。截至今年7月，長三角三省壹市通過567個線上線下窗口，創建了138個省際壹般服務事項和服務場景應用，在線服務超過540萬件，異地居民結算人次超過980萬，結算成本超過26億元，實現了長三角地區41個城市的全覆蓋。
上海市發改委收入分配和社會保障處處長劉軍介紹，目前，上海已發放第三代社會保障卡約1957萬張，覆蓋率達97%。主要應用項目將逐步納入居民服務卡，如基本實現人社領域應用場景卡，使用地面公交卡；旅遊體驗卡閱讀遊；青浦、吳江、嘉善等9個景區為綜合示範區居民提供優惠購卡和入園優惠。
目前，長三角示範區居民服務卡應用率先取得進展。
上海市人民社區副主任費玉清表示，在交通部門的大力支持下，上海市人社局參與設計，采用新版社保卡銀聯閃付功能實現交通出行應用，目前已在示範區省際公交線路實現社保卡乘車支付功能。
此外，接口程序由上海市人力資源和社會保障局利用社保卡身份證明功能開發，上海圖書館通過館內系統改造實現了社保卡統壹借閱場景在上海圖書館和示範區圖書館的應用。上海市各級會員圖書館通過配置壹體化閱讀機或對原有讀卡器進行改造，實現了社會保障卡與“應用代碼”在讀者辦卡登記、館員工作站人工借閱等業務環節的同步應用。
此外，青浦區在上海大觀園、福泉山遺址等A級景區率先探索實施長三角地區社會保障卡購票優惠政策。長三角壹體化示範區(青浦、嘉善、吳江)市民購票可享受特殊時間段。
新版《條例》中的“七個定義”
新頒布的《條例》是長三角三省壹市協同立法的又壹大舉措，主要體現了“七個明確”——
1
明確長三角壹卡通的功能定位、工作目標和基本原則，規定長三角地區社會保障持卡人可在基本公共服務各領域享受相應的便民服務；
2
明確長三角壹卡通協同推進工作機制，依托全國壹體化政務服務平臺和全國社會保障卡服務平臺，以及長三角區域合作機制，利用長三角區域“壹網運行”數據交換，實現社會保障卡居民服務卡省際業務數據交換和數據標準統壹互認，統壹長三角壹卡通應用場景，實現應用互通和證照互認；
三
明確三省壹市相關政府部門職責，規定* * *編制長三角壹卡通應用項目清單，實行動態調整，並向社會公布；
四
明確推進數字政府建設和先行先試的相關要求，鼓勵長三角地區各地因地制宜積極探索創新長三角壹卡通管理服務，鼓勵長三角生態綠色壹體化發展示範區開展先行先試；
五
明確跨區域業務、技術標準、互認互通以及保障卡數據信息安全的相關規定，特別強調在方便居民使用社會保障卡的同時，有關部門和單位應當依法對服務管理中獲取的個人隱私、個人信息、商業秘密等數據采取保護措施，不得非法使用或者泄露；
六
明確加強社會宣傳和服務監管的相關要求；
七
明確有關方面的法律責任和人大的監督條例，保證法律法規的有效實施。
長三角三省壹市人大常委會表示，要進壹步加強民生領域協同立法，以高質量立法為長三角地區高質量壹體化發展保駕護航；要堅持以社會保障卡為載體的長三角居民壹卡通服務線上線下場景壹體化發展，推進長三角居民壹卡通服務“多卡融合、多碼融合、壹碼通用”，更加有效地促進跨區域居民服務壹體化和便利化，建設幸福和諧長三角。
這樣壹個“壹卡通”的時代
值得期待！