法律依據全部為稅收征管法
應該建賬的依據：
第十九條 納稅人、扣繳義務人按照有關法律、行政法規和國務院財政、稅務主管部門的規定設置賬簿，根據合法、有效憑證記賬，進行核算。
如果不建賬，對其核定征稅的依據：
第三十五條 納稅人有下列情形之壹的，稅務機關有權核定其應納稅額：
（壹）依照法律、行政法規的規定可以不設置賬簿的；
（二）依照法律、行政法規的規定應當設置但未設置賬簿的；
（三）擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；
（四）雖設置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查賬的；
（五）發生納稅義務，未按照規定的期限辦理納稅申報，經稅務機關責令限期申報，逾期仍不申報的；
（六）納稅人申報的計稅依據明顯偏低，又無正當理由的。
對其進行處罰時的依據：
第六十條 納稅人有下列行為之壹的，由稅務機關責令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節嚴重的，處二千元以上壹萬元以下的罰款：
（壹）未按照規定的期限申報辦理稅務登記、變更或者註銷登記的；
（二）未按照規定設置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關資料的；
（三）未按照規定將財務、會計制度或者財務、會計處理辦法和會計核算軟件報送稅務機關備查的；
（四）未按照規定將其全部銀行賬號向稅務機關報告的；
（五）未按照規定安裝、使用稅控裝置，或者損毀或者擅自改動稅控裝置的。
補充回答：
根據食品安全管理辦法規定，企業或者個體工商戶應對其銷售的商品（主要是指食品這塊兒）應做購銷臺帳，以備工商及衛生部門檢查，如果未建賬或者未按規定建賬，那麽工商及衛生部門應予以責令限期改正，如果在期限內未改正可以處2000元以下的罰款，情節嚴重的可以處2000元以上10000元以下的罰款。
稅務機關要求對妳所有的經營行為建賬，是為了更好的實行查賬征收，那目前效果不佳。
工商及衛生部門要求對食品建購銷臺帳是為了加強食品安全管理。
兩個概念
希望我的回答對妳有幫助。