對於“房地產稅法”，此次報告中明確提及落實制定房地產稅法等立法調研、起草，確保如期完成。
如期完成怎麽理解？
栗戰書表示，集中力量落實好黨中央確定的重大立法事項，包括審議民法典，制定刑法修正案（十壹）、基本醫療衛生與健康促進法、房地產稅法、出口管制法、社區矯正法、軍民融合發展法、退役軍人保障法、政務處分法，修改證券法、現役軍官法、兵役法、人民武裝警察法、全國人民代表大會組織法、全國人民代表大會議事規則，生物安全法、長江保護法等立法調研、起草，都要加緊工作，確保如期完成。
不過對於房地產稅立法在今年制定完成的說法，國家稅務總局局長王軍並未給出肯定的回答。據上海證券報報道，3月8日在人民大會堂接受上證報記者采訪時，對於房地產稅立法是否將在今年制定完成？王軍表示，“穩步推進。”
今年3月5日，國務院總理李克強作政府工作報告，對2019年房地產方面的工作部署，提及“穩步推進房地產稅立法”。
這也是自2013年中央提出對房地產稅進行立法後，“房地產稅”第三次進入政府工作報告。
2018年3月7日，財政部副部長史耀斌回答中外記者提問時指出，全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。房地產稅總體思路就是立法先行、充分授權、分步推進。
2018年9月7日公布的十三屆全國人大常委會立法規劃中，包括房地產稅法在內的11部稅法同時亮相第壹類項
目，即條件比較成熟、擬在本屆人大常委會任期內提請審議。
全國人大常委會每屆任期同全國人大相同，都是五年。根據中華人民***和國憲法和相關規定，中華人民***和國第十三屆全國人民代表大會任期自2018年3月起，至2023年3月止。
全國人大常委會的立法權限明確，按照立法法的規定和實踐中的做法，全國人大修改憲法、制定和修改基本法律，壹般也要先經常委會審議後，由全國人大常委會向全國人大提出議案，或者由其他國家機關依法向全國人大提出議案，再由全國人大會議審議通過。
距離正式出臺還有距離
華夏新供給經濟學研究院院長、財政部原財政科學研究經濟所所長賈康此前接受澎湃新聞采訪時表示，“按照工作安排，房地產稅已提上立法日程，但是何時啟動審議還要等待官方公布。只有等人大壹審之後，房產稅草案才會公布，征求社會意見。”
蘇州大學王健法學院副教授程雪陽表示，全國人大常委會常規的是兩個月開壹次會。法案審議來說壹般要審三次。三次審議結束後，如果通過，就可交付表決。壹審後，草案可公布征求社會意見。
中國社會科學院城市發展與環境研究所研究員王業強指出，房地產稅開征有很多門檻，首先，最重要的就是立法程序問題。在提請人大常委會初次審議之前還需要經過法律草案的完善、重要問題的論證、內部征求意見等方面的工作。
其次，就是相應技術層面的配套改革。從硬件技術層面看，自然資源部已於2018年6月份宣布，全國統壹的不動產登記信息管理基礎平臺已實現全國聯網，也就是說，不動產登記體系正式進入到全面運行階段。
王業強認為，目前市場上除了商品房外還有大量房改房、福利房、央產房、軍產房、小產權房、經濟適用房等，未來都需要統壹界定；二是對房地產相關稅種也需進行統壹梳理。
王業強表示，房地產稅立法工作極有可能會提交今年的人大常委會討論。但是，立法通過後並不意味著就會在全國馬上開征，也不是在某個時間全國壹起征收，何時開征會授權地方政府自己決定，各個地方可以差別化，房地產市場壓力比較大的壹線城市則有可能率先啟動。
今年1月21日，國是直通車發布《房地產稅要來了？專家預計法案今年將提交全國人大常委會審議》的文章，北京大學法學院教授、中國法學會財稅法學研究會會長劉劍文表示“2019年稅收立法的工作任務依然很重，或將有多個重要的稅種提交到全國人大常委會審議，其中不排除有房地產稅法（草案）。”