風險管理由來已久，近些年來更是逐步成為了國際上關註的熱點，在壹些發達國家，風險管理不僅在理論上發展迅速，而且很多企業都已認識到風險管理的重要性，越來越多地將風險管理應用到企業管理的各個方面。尤其是在諸如安然、世通等事件發生後，風險管理更加為各國所重視，美國還出臺了薩班斯—奧克斯利（Sarbanes—Oxley）法案來規範上市公司的行為，薩班斯—奧克斯利法案被稱為是自羅斯福總統以來對美國商業界影響最為深遠的改革法案。 在我國，風險管理理論的發展及應用相對滯後，有相當壹部分企業普遍存在風險管理意識不足，缺乏風險策略、風險管理較為被動、缺少風險管理專業人才，以及風險管理技術、資金不足等問題， 主要表現在： 企業戰略與風險管理不匹配。我國眾多企業在戰略目標的制定上有壹個很大特點就是急於求成，希望以最快的方式獲得回報。結果致使企業在發展的過程中承擔了過多自身不可承受的風險，加之缺乏與之匹配的風險管理策略和措施，導致企業應對市場變化能力不強，產品的生命周期大大縮短、企業發展後勁不足、有甚至個別企業在重大風險事件發生之時無從應對，導致巨額損失。 企業風險管理多為事後控制，缺乏主動性。企業現有風險管理多為事後控制，對風險缺乏系統地、定時地評估，缺少積極的、主動的風險管理機制，不能從根本上防範重大風險以及其所帶來的損失。 重視具體風險的管理，缺乏風險管理整體策略。在已實施風險管理的企業中，有很大壹部分企業更多地將精力投入到具體風險管理中，缺乏系統、整體性地考慮企業風險組合與風險的相互關系，從而導致風險管理的資源分配不均，影響企業整體風險管理的效率和效果。 尚未形成企業的風險信息標準和傳送渠道，風險管理缺乏充分的信息支持。企業內部缺乏對於風險信息的統壹認識，風險信息的傳遞尚未有效的協調和統壹，對於具體風險，缺乏量化和信息化的數據支持，影響決策的效率和效果。 風險管理職責不清。企業現有的風險管理職能、職責散落在各個部門和崗位之中，缺乏明確且針對不同層面的風險管理的職能描述和職責要求，考核和激勵機制中尚未明確提出風險管理的內容，導致缺乏保障風險管理順利運行的職能架構。 鑒於目前風險管理的發展態勢以及我國企業的風險管理現狀，國務院國有資產監督管理委員會發布了《中央企業全面風險管理指引》。從《指引》的內容上我們可以看出，《指引》是在借鑒了國際上發達國家有關企業風險管理的標準及法規，吸取了國外大公司在風險管理方面的先進經驗，並結合了我國現有的法規及企業的現實情況的基礎上提出的。它的出臺對增強中央企業競爭力，促進中央企業持續、健康、穩定發展和提高國有資產保值增值率有著深遠的意義。雖然《指引》只對中央企業開展全面風險工作提出了要求，但是它的指導範圍並不僅限於中央企業，《指引》所描述的風險管理的範圍既涵蓋了類似公司治理結構這樣的公司層面的問題也涵蓋了業務層面的操作問題，對其它企業具有普遍的指導意義。 如按《指引》中所述，企業切實實行全面風險管理、運行風險管理基本流程可以獲得很多好處，最主要的有： 標本兼治，從根本上提高企業風險管理水平。全面風險管理體系幫助企業建立動態的自我運行、自我完善、自我提升的風險管理平臺，形成風險管理長效機制，從根本上提升企業風險管理水平。 達到與企業整體經營戰略相結合的風險最優化。全面風險管理把風險管理納入企業戰略執行的層面之上，將企業成長與風險相聯，設置與企業成長及回報目標相壹致的風險承受度，從而使企業將戰略目標的波動控制在壹定的範圍內，支持企業戰略目標實現並隨時調整戰略目標，保障企業穩健經營。 答案補充
使所有利益相關人了解企業風險現狀，保障各利益相關人***同利益最大化。全面風險管理體系對董事會、風險管理委員會、審計委員會、經理層、風險管理職能部門、內部審計部門等機構在全面風險管理中的職責作了詳細的說明，將風險責任落實在公司各個層面，保證了風險管理的公允性和有效性，促使企業各利益相關人利益最大化。 避免企業重大損失。通過對企業重大風險的量化評估和實時監控，全面風險管理體系幫助企業建立重大風險評估，重大事件應對，重大決策制定，重大信息報告和披露以及重大流程內部控制的機制，從根本上避免企業遭受重大損失。
答案補充
提升企業具體風險管理解決方案的效果。全面風險管理體系提出了企業建立風險管理的整體框架，在此框架下，企業可以根據自身管理的水平和階段，針對具體風險，靈活地制定風險解決方案。通過體系框架下的風險策略、風險組織職能、風險信息系統、金融工具以及內控等多種管理手段，提高具體風險的管理效率和效果。
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