縣發改局組織各行業主管部門重點查處未批先建、違規審批、決策失誤等造成重大損失或惡劣影響的問題；
縣發改局、建設局要按照國務院56號文件確定的職責範圍，重點查處規避招標、虛假招標、串通投標、評標不公、擅自改變建設內容、增加工程量等問題。
縣國土局集中查處違規批地、低價出讓土地、違規征地拆遷、收取土地出讓金、違規審批和出讓探礦權采礦權等問題；
縣建設局集中查處違反法定權限和程序改變城鄉規劃、改變土地使用性質、調整容積率等問題；
縣安監局在調查中督促和指導行業主管部門落實安全生產監管責任、建築行業法規和規章制度，檢查建築企業施工監管不嚴和安全責任不落實的情況；
縣建設局集中查處工程建設實施和質量管理中轉包違法分包、偷工減料、施工監管不嚴、工程質量安全責任不落實等問題；
縣財政局集中查處解決物資采購和資金安排中嚴重超預算、超決算、資金使用混亂的問題；
縣發改局、建設局重點查處工程建設領域建設項目信息不公開或公開不規範不透明、市場準入退出機制不完善、誠信缺失等問題；
各牽頭部門和項目主管部門要深入分析問題產生的原因，從主觀認識、法律法規、權力制約、行政監管、程序環節、市場環境等方面查找主要漏洞和薄弱環節。，拿出具體的改進措施和方法，明確治理工作的目標和責任要求，逐壹解決。排查解決突出問題的方案和措施要在2010前以專題書面報告的形式上報“縣治辦”。5月2010前，“縣治辦”對鄉鎮、縣相關部門進行抽查，排查解決突出問題。各部門要把查辦案件貫穿於專項治理的全過程，集中時間和力量查處壹批違法違紀案件，推動專項治理深入開展。
1，整理重點案例:
(1)國家工作人員特別是領導幹部利用職權插手城鄉規劃審批、招投標、土地審批和出讓謀取私利、商業賄賂等案件；
(二)項目審批、規避和虛假招標、違法批地、低價出讓土地、擅自變更規劃設計、改變土地用途和提高容積率、嚴重侵害群眾利益等違法違規案件；
(三)因違反決策程序或者項目規劃、項目審批失誤，造成重大損失或者惡劣影響的案件；
(四)國家工作人員瀆職案件。
由於監管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的，要嚴肅追究責任單位領導和相關人員的責任。
2.建立健全舉報投訴和案件查處工作機制。在縣紀委監察局的統籌下，聯合檢察院、審計局等部門盡快安排以下工作:
(1)公布專項治理舉報電話和舉報網站。縣紀委監察局擬於2009年2月10日前通過媒體反復公布舉報投訴電話，專門收集相關舉報投訴，並按規定程序進行處理；
(2)完善舉報投訴處理機制，通過信訪、項目檢查、財務監督、項目審計、執法監督和新聞媒體等方式梳理案件線索，深挖工程質量安全事故背後的腐敗問題；
(三)健全辦案協調機制，完善情況通報、案件線索移送、案件調查、信息共享等制度；
縣紀委監察局擬對已建立的相關制度進行審核修改，並於2010前，根據遵義市即將出臺的《關於信訪舉報違法違紀案件處理的規定》，召集縣信訪、檢察、司法、發改、財政、建設、審計等部門，研究制定《鳳岡縣信訪舉報違法違紀案件處理規定》，進壹步規範相關問題。
(4)公布重大典型案件的查處情況。縣紀委監察局將及時向群眾公布工程建設領域典型案件查處情況。通過向社會公布案件查處情況，表明開展專項治理工作、堅決懲治腐敗的決心，形成懲前毖後、震懾常在的氛圍。
(5)充分發揮查辦案件的基礎性作用。縣紀委監察局將根據查辦案件的實際情況，選擇壹些典型案例進行深入剖析，在全縣工程建設領域組織開展警示教育，認真落實“壹案雙報”制度，幫助發案單位認真查找體制、機制、制度上的缺陷和漏洞，做到查辦壹案，教育壹批幹部，完善壹項制度。
鄉鎮、縣有關部門查辦案件的進展情況，要按照《縣紀委查辦案件管理規定》按月上報，重大問題和案件要逐日上報。核實違法違規行為，區分不同情況，分別處理:
1.對依法行政、依法監管中出現的問題，要根據問題的大小和後果的嚴重程度，嚴肅處理。問題輕微、後果輕微，責任人能夠主動認識並改正的，可以不予處分，由部門黨組織對直接責任人進行警告、誡勉。問題嚴重、後果嚴重，造成壹定損失和負面影響的，對直接責任人給予相應的黨政紀處分；造成重大損失和惡劣影響的，在依法依紀嚴懲直接責任人的同時，要按照《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》追究部門相關領導的責任。
2.關於以權謀私、權錢交易等問題的線索。由當地部門初步核實後及時移送紀檢監察機關或檢察機關調查核實，依紀依法嚴肅處理。
3、存在以權謀私、權錢交易的涉案人員，在治理期內能主動說明問題，積極挽回損失的，可按照有關規定從輕或減輕處罰；對避重就輕、隱瞞嚴重問題的，壹經發現，將嚴肅處理。
4.壹經發現，對查不到案、隱瞞不報的部門將嚴肅追查，並追究部門相關負責人的責任。
5、問題嚴重或復雜，難以糾正的，各部門要記錄在案，認真研究，提出建議，如實向“縣治辦”報告研究和處理意見。
各鄉鎮、各直屬縣相關部門要隨時、逐筆上報違法違規情況，並於2010前將違法違規情況查處情況書面綜合信息報“縣治辦”。2065 438+00 6-7月，“縣治辦”將組織對各部門違法違紀案件查處情況進行普查或抽查。各鄉鎮、各牽頭部門對工程建設領域專項治理工作負總責，各相關部門按照法律法規和職責分工，落實對項目業主單位、施工單位、監理單位和工程建設各環節的監管責任。重點加強項目建設程序監管，嚴格執行投資項目審批、核準和備案管理程序，規範項目決策，科學確定項目規模、工程造價和標準，認真落實開工報告制度、施工許可制度和安全生產許可制度，確保工程項目審批和建設依法合規、公開透明運行。
具體開展以下工作:
1，嚴格法律責任，加強日常監管，加大執法力度，查處違法行為。
(1)縣發改局要嚴格執行項目建設基本建設程序，配合國土、建設、環保、城管等部門查處和糾正未經審批、環評、用地預審從事項目建設的行為。
(二)縣發改局、建設局要加強對招標活動的監管，不斷完善對招標方式確定、招標文件編制、資格審查、標段劃分、評標定標、招標代理等行為的監管，改進和完善評標辦法，堅決查處和糾正施工單位規避招標、招標單位串通、招標代理機構違規操作等行為，並按照國務院“國辦發〔2004〕56號”文件確定的職責範圍，
(3)縣國土資源局要重點加強土地礦產供應和開發利用監管，完善土地礦業權審批、供應、使用管理綜合監管平臺；縣國土建設局要嚴格執行土地管理法律法規，重點加強控制性詳細規劃的制定和實施監管，嚴格控制控制性詳細規劃的制定和修改程序，嚴厲查處違法占地、擅自改變土地用途和調整容積率、違法拆遷等問題。
(4)縣建設局要重點加強項目建設實施過程監管，嚴格依法征地拆遷，堅持合理工期、合理明碼標價、嚴格合同訂立和履行，規範設計變更，科學組織施工，禁止轉包和違法分包。要嚴格執行工程質量管理條例，落實工程質量和安全生產領導責任制，進壹步完善質量和安全管理法規，明確質量標準，細化安全措施，強化施工監管，防止發生重特大質量安全事故，嚴肅查處和糾正不認真履行施工監管責任、施工質量差、安全生產責任不落實等問題。
(五)縣安監局要督促施工部門嚴格落實安全生產領導責任制，進壹步完善安全管理制度，細化安全措施，強化施工管理，防止發生重特大質量安全事故，嚴肅查處和糾正施工監管責任不認真履行、安全生產責任不落實等問題。
(6)縣交通、國土、水利、財政、環保等部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，加強對工程建設項目相關環節的監管。
(七)縣審計局按照《遵義市政府投資建設項目審計試行辦法》(市政府43號令)的規定，對2008年以來全縣規模以上政府投資項目和使用國有資金項目，特別是擴大內需項目進行審計，並將項目審計情況及時逐筆報送縣治理辦。審計發現違法違規問題，應及時通知相關部門查處，並向“縣治理辦”報告，涉及相關監管部門和工作人員違法違紀的，要及時將相關線索移送縣紀委監察局調查處理。
縣建設、國土、安監、交通、環保、水利等工程建設領域的行政執法責任單位應嚴格落實行政執法責任制，建立健全工程建設領域行政執法評議考核機制。
2.創新監管方式。縣發改局要充分發揮招投標部門聯席會議機制，完善招投標行政監督機制，建立健全相關制度，加強對招投標機構和人員的規範管理；縣級審計局應組織實施重大政府投資項目的跟蹤審計；縣建設局要探索推進項目標準化、精細化、規範化管理，發揮工程監理機構的專業監理作用，加強工程建設質量和安全的過程監管，積極推廣管理骨幹基本固定、勞務用工相對靈活、職責明確、運轉高效的勞務管理模式；縣監察局要積極推進行政審批電子監察，建立綜合監督平臺，完善各部門有效聯動、密切監控的監督機制，防止領導幹部插手招投標活動謀取私利。各單位要充分發揮新聞媒體的作用，積極協調新聞媒體加強工程建設領域的輿論監督和社會監督。
各有關部門定期報送加強法定監管、建立健全工程建設領域行政執法評議考核機制、創新監管方式等信息。每年兩次，分別在6月20日、6月20日2011、2月20日12之前。全縣各級、各有關部門要加大工程建設領域相關機制和制度創新力度，在建立健全相關制度、加強市場建設、推進信息公開、完善信用體系等方面下功夫。
1.建立健全長效機制。各相關職能部門要認真清理已經出臺的相關制度，及時修改完善不適應的規定，建立尚未建立的重點制度。縣發改局要研究制定完善規範工程項目決策行為、咨詢評估、公示問責等制度和政府投資、工程建設項目招標方式確定規則，在全縣“五項制度”的基礎上，出臺《鳳岡縣工程建設領域若幹規定》；縣建設局要抓緊制定實施細則，完善限額內建設項目相關管理規定，依據國家、省、市《招標投標法實施條例》和即將出臺的建築市場管理規定，制定全縣控制性詳細規劃審批管理辦法和規劃變更、建設用地容積率調整審批程序；縣國土局應制定並出臺本縣國有土地使用權出讓方式確定程序；縣紀委監察局要制定《政府投資和使用國有資金建設項目監管失職責任追究辦法》和《防止領導幹部打招呼幹預工程項目招投標的規定》；工程建設主管部門應制定招標投標違法記錄公告制度。以上制度草案各分管部門要抓緊研究制定，於2010前報縣“縣治辦”審批，再報縣政府研究出臺。
2.加強市場建設。按照政府設立、規範管理、公共服務、公平交易的原則，堅持政企分開、打破地區封鎖和行業壟斷的要求，整合利用好各類有形建築和建築市場，重點建立健全全縣統壹規範的工程建設有形市場和土地、礦業權市場。縣建設局負責縣建設工程招標協會的建設和完善，在現有建設水平和運行模式的基礎上，積極推進電子招標，使縣域範圍內所有建設工程實行統壹進場、行業監管和行政監督；縣國土局負責建立健全全縣統壹規範的土地礦業權交易中心和綜合監管平臺，進壹步推行建設用地使用權和礦業權招標拍賣掛牌制度，規範市場交易；縣發改局、建設局負責建立全縣限額以內建設工程統壹綜合評標專家庫，根據國家、省、市制定的分類標準和專家管理辦法，制定並嚴格執行評標專家管理辦法，建立健全招標代理機構、工程監理單位和投標企業備案數據庫，制定並出臺相應管理辦法並嚴格執行。相關牽頭部門研究制定相關工作方案，於2010年9月30日前報縣“縣治辦”審批，並報縣政府研究決定。
3、推進建設項目信息公開和信用體系建設。縣建設局負責聯系縣信息中心和工商局等部門，建立全縣工程建設領域的市場信用記錄，如信用評價、項目考核、合同履約、黑名單等。，建立健全建築施工企業、消防器材公司、監理公司和中介機構的信用評價體系，形成綜合數據庫，建立健全失信懲戒、守信激勵和市場準入制度；各職能部門、項目部要督促建設單位提供工程建設項目的招投標信息、招投標過程、建設項目管理、合同履行、質量檢查、竣工驗收結果，並通過縣人民政府門戶網站發布工程建設項目的審批、核準、監管信息，盡快形成全縣工程建設項目信息的* * * *享受。相關部門制定的相關工作方案於2010 11.30前報“縣治辦”審批，再報縣政府研究決定。