(壹)試行在職培訓制度，要適應新時期加強國家公務員隊伍建設的需要，把黨、國家和人民的利益放在首位，不斷提高政府機關的工作效率和國家公務員隊伍的整體素質。通過在職培訓，激發公務員的積極性，維護公務員的良好形象，建設壹支精幹、高效、廉潔的國家公務員隊伍，對我市經濟建設將起到積極的推動作用。
(2)建立公平、平等、競爭、擇優的用人機制。待崗培訓應在市政府直屬國家機關實行專職聘任制的基礎上進行。通過競爭上崗、任人唯賢，為待崗培養提供前提條件，形成政策開放、平等競爭、優勝劣汰的良好氛圍，為幹部提拔、晉升、退休創造寬松的外部環境。
(3)堅持提高教育的原則。待崗培訓應以受訓者的教育和自身素質的提高為目標。通過加強思想政治教育，合理設置培訓內容，使學員能夠積極接受思想教育和專業技能培訓，思想道德素質和再就業能力得到顯著提高。在培訓教育的同時，認真解決待崗人員的後顧之憂，積極為他們的學習、再就業和再就業創造條件。
(四)堅持實事求是、逐步深化的原則。在職培訓要緊密結合各部門、各單位的實際情況，分步實施。根據條件和程序確定擬聘用人選。對各種原因待崗人員的培訓要有的放矢，對癥下藥。采取不同的培訓內容和方法，保證在職培訓的實施效果。第二，實行待崗培訓制度
市政府各部門(含派出機構，下同)公務員、工人及國家壹級以下工作人員，參照國家公務員制度以下工作人員。第三，確定待崗學員的行為基礎
凡有下列情形之壹者，均可認定為見習員。
(壹)在實行全員聘用制的情況下，沒有合適的崗位；
(二)在年度考核中首次被評為不稱職的；
(三)不能認真履行本崗位職責，不能履行國家公務員義務，具體表現為:
1，紀律松弛，工作推諉扯皮，不負責任；
2、連續曠工十天以上或壹年內曠工二十天以上，借口不上班或生病、事假不充分，累計時間在半年以上的；
3、工作態度不端正、不認真、失職、瀆職、營私舞弊、弄虛作假，但不構成辭退條件的；
4、違反職業紀律、職業道德，向基層或個人謀取私利，索取財物，辦私事不能達到刁難基層和群眾的目的，造成壹定影響的；
5、因病不能堅持按規定時間工作，累計半年以上的；
6、有其他違紀行為，不適合在行政機關工作，且不構成辭退條件的。
(四)因撤銷、合並或減少編制名額，被精簡分流的人員可參加轉崗培訓。四。確定待崗學員的方法和審批程序。待崗學員可通過以下方法確定:
(壹)通過引入競爭機制，在失業人員中確定擬聘用人員。市政府全面實行聘任制，副主任由競爭擇優聘任；對辦公室壹般工作人員實行雙向選擇。不能選辦公室的工作人員和主任不選的視為已錄用人員。
(2)通過完善考核激勵機制，產生考核不合格者。要完善年度考核工作法律制度，增強考核工作法律法規的嚴肅性和權威性，將年度考核結果作為確定待崗人員的重要依據:(1)因主觀原因未完成工作目標的；(二)目標管理工作被黃牌警告的主要責任人；(三)民主測評不稱職票數超過單位總人數半數的；(四)被確定為不稱職的。通過年度考核，各單位可根據上述情況，酌情指定壹名見習員上崗。
(三)通過加強監督管理，根據群眾反饋和意見確定培訓人員。加強輿論監督和社會監督，建立勤政廉政建設監督網絡，在社會上聘請勤政廉政監督員，加強監督檢查，及時反饋政府機關和公務員工作中存在的問題。對群眾反映較大，損害人民政府和國家公務員聲譽的，可根據問題性質和情節輕重，指定各單位待崗。
待崗人員的審批程序:
(壹)各單位根據待崗的條件和方法，在廣泛協商的基礎上，由黨組或黨委確定待崗人選。
(2)確認前，各單位黨組或黨委要認真審查待崗理由是否充分，待崗事實是否真實，民主測評和年度考核是否按程序進行，綜合測評和待崗依據是否準確、適當。經本單位領導班子集體討論同意後，由單位組織人事部門填寫《國家公務員待崗培訓登記表》(以下簡稱《登記表》)，經本單位黨組或黨委審定後，下發《國家公務員待崗培訓通知》(以下簡稱《通知》)，通知受訓人員本人。
(3)備案。單位應在發出通知後十日內，將登記表壹式兩份報市人事局備案。