1993年4月，中央財經小組聽取了國家稅務總局關於稅制改革的匯報，經討論，原則同意稅制改革的基本思路。1993年8月，國務院常務會議通過了個稅改革實施方案，個稅改革進入準備實施階段，決定從1994年6月起全面實施。這次稅制改革的重點如下:1 .在整個社會再生產過程中，從生產、流通、分配到消費，都實行增值稅。顧名思義，增值稅是對企業生產和其他活動的增值部分征收，保證了各個環節申請的稅款全部征收完畢，通過對該部分增值稅征稅可以避免重復征稅。在操作上實行扣稅方法，從銷項稅中扣除進項稅，相對簡單易行。二是開征消費稅，除增值稅外，對煙、酒、汽油和高檔化妝品、珠寶等部分消費品開征消費稅。3.對第三產業、服務業、建築安裝、交通運輸業征收營業稅，條件成熟時納入增值稅。四、外資企業與內資企業實行相同的所得稅法，外資企業也將實行增值稅，而不再實行工商統壹稅。這次稅制改革是黨中央、國務院做出的重要決策，取得了明顯成效。因為稅制規範，為財政體制的分稅制改革提供了明確的稅目細目；稅制改革調整和規範了國家與企業的分配關系。交錯的分配局面和各種承包制被統壹的稅制所取代，糾正和避免了分配領域的混亂。稅制改革規範了分配關系，優化了稅制結構，加強了稅收征管。在經濟發展的基礎上，經過十多年的改革，稅收翻了壹番，保持了高速增長，為國家積累了大量資金，保證了國家發展經濟、鞏固國防、發展社會文化的需要。綜上所述，本次個稅改革基本實現了國務院2月25日的指示，1993。“這次稅制改革是建國以來規模最大、範圍最廣、影響最深遠的壹次，目的是適應建立社會主義市場經濟體制的需要。這項改革必將促進中國社會主義市場經濟的持續、快速、健康發展。”
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