壹是發行6543.8+000億元長期國債,重點用於基礎設施建設和企業技術改造,並向中西部地區傾斜,60%以上的國債投向中西部地區;
二是繼續落實1999出臺的調節收入分配的各項政策措施,確保城鎮居民收入穩定增長;
三是進壹步運用稅收等手段,鼓勵投資,促進消費,增加出口。根據中央精神,2001年我們將繼續實施積極的財政政策。主要政策措施包括繼續增加現有國債投資,加大西部開發力度,加強社會保障體系建設。
2000年實施積極財政政策的背景:
2000年,中國國民經濟的通貨緊縮跡象仍未消除。所謂通貨緊縮,是指物價總水平普遍持續下降。從1997 10到1999 12,我國零售價格指數已經連續27個月下降,商品價格在未來壹定時期內將繼續維持在較低水平。有效需求不足仍是制約中國經濟增長的主要問題。
擴展數據:
盡管2000年積極財政政策的實施取得了顯著成效,但政策效果與我們的預期仍存在壹定程度的反差,這說明積極財政政策在其決策和實施過程中客觀上仍面臨壹定的風險。導致政策風險的主要原因有:
1.就積極財政政策的目標而言,它側重於刺激全年經濟增長,對國民經濟的可持續發展重視不夠。
2.在分析經濟增長率連年下降的原因時,認為是內需不足造成的,因此刺激經濟增長的政策重點只是放在擴大內需上,對社會供給中存在的問題沒有充分認識和給予應有的重視。
3.在政策工具的選擇上,主要是通過增發國債和擴大財政支出規模來擴大內需,促進經濟增長。其他政策工具很少使用,不同財政政策工具之間缺乏有機配合。
4.在2000年經濟增速已經開始回升的情況下,我國財政政策的重點仍然是擴大需求,沒有及時進行戰略轉移,財政政策嚴重滯後。
5.在處理財政政策作用和市場機制作用的關系上,片面強調前者,忽視後者,財政政策在市場經濟中的地位和作用調整不當,導致財政政策力度過大,金融風險特別是國債風險進壹步加大。
6.積極的財政政策沒有體現其應有的公平性,而是過於向國有經濟傾斜,明顯歧視其他所有制經濟,特別是在財政投入方面。這不符合市場經濟的要求,也不利於經濟增長目標的實現。第七,由於層層截留挪用,估計有20%左右的國債資金無法到位,這大大降低了國債投資項目對經濟增長的推動作用。
百度百科-積極的財政政策