問:我省“多證合壹”整合了哪些涉企證照?
答:按照“盡量整合,盡量簡化,該減的堅決減”的原則,進壹步整合信息采集、備案公示、備查管理等壹般經營項目相關的營業執照事項,以及能夠滿足政府部門管理需求的企業登記信息相關的營業執照事項,最終決定整合14部門相關的31營業執照事項。
問:我省實施“多證合壹”改革,與之前的“三證合壹”、“五證合壹”改革相比,有什麽意義?
答:“三證合壹”、“五證合壹”登記制度改革,有效提高了政府行政服務效率,降低了創辦企業的制度性交易成本,激發了市場活力和社會創新活力。但仍存在許可過多、“不準入”、放權措施協調不夠等問題。“多證合壹”改革從全面梳理整合各類涉企許可事項入手,從根本上推動減少涉企許可事項,進壹步壓縮企業進入市場前的各類涉企許可事項,減少制約創業創新的不合理約束,通過減少許可數量、簡化程序、降低辦事成本、打通信息孤島等方式推進“簡政放權”。因此,“多證合壹”改革是落實中央關於推進供給側結構性改革決策部署,落實國務院簡政放權、放管結合、優化服務方針的重要舉措。是進壹步推進政府職能轉變、深化行政審批制度改革的重要途徑,是深化商事制度改革、充分釋放改革紅利的重要抓手,對於建立程序更加便捷、內容更加完備、流程更加優化、資源更加集約的市場準入新模式具有更加重要和深遠的意義。
問:“多證合壹”改革的具體對象是誰?
答:“多證合壹”改革的實施範圍比“三證合壹”、“五證合壹”更廣。適用於各類企業、農民專業合作社和個體工商戶。當然也包括外商投資企業和港澳臺投資企業。
問:“多證合壹”營業執照的效力如何?
答:“多證合壹”改革後,由登記機關核發、加載統壹社會信用代碼的“壹照壹碼”營業執照,是全國範圍內市場主體唯壹通用的“身份證”。企業可憑“壹照壹碼”營業執照在政府機關、金融保險機構證明身份並辦理相關業務。國務院規定,各地區、各部門、各單位要認可和應用“多證合壹”營業執照。
問:“壹證多照壹碼”登記制度改革給企業帶來了哪些便利?
答:實現“多證合壹”改革後,申請人在註冊企業時只需填寫“壹張表”,向“壹個窗口”提交“壹套材料”,而不再辦理“多證合壹”涉及的集成證照,減少了去集成發證部門辦理相關手續、重復提交材料的辛苦,減少了企業開業前的準備時間和精力,節約了企業成本。
問:“多證合壹”後如何保證人們少跑腿或不跑腿?
答:從“三證合壹”到“五證合壹”再到“多證合壹”,整合證照數量,精簡工作環節、流程、手續、費用。然而,牌照整合的背後,政府部門需要履行的監管責任並沒有減少。那麽如何精簡整合,同時保證各部門做好銜接,提高工作效率,做到服務周到、管理到位,就需要把握好幾個關鍵環節。壹是做好部門之間的信息共享。現階段要加快推進工商部門與綜合發證部門的信息實時傳遞和無障礙充分交流。二是做好相關部門的業務協作。各相關部門需要按照同壹信息“壹次采集、壹檔管理”的要求,充分利用* *享有的企業登記信息,完成本部門企業信息的動態更新,變“人跑腿”為“信息跑腿”,變“人來回跑”為“部門協作”,為公眾提供更加便捷的服務。三是把各個部門的信息、服務、監管編織成壹張網,改變過去企業拿著各種牌照圍著各個部門跑的狀態。
問:“多證合壹”改革涉及部門較多,有些證在業務開辦之初就不需要了。會不會不必要地延長企業等待審核的時間?
答:不會,無論是“三證合壹”、“五證合壹”還是“多證合壹”,其核心都是加載了統壹社會信用代碼的營業執照由工商部門審核發放,企業基本信息通過信息共享平臺與相關部門共享,無需其他部門再次審核。許可證集成是通過部門之間的信息共享和業務協作來完成的。無論這個許可證在企業開業初期是否需要使用,企業在取得營業執照後都不需要單獨辦理集成許可證,也不需要等待其他部門的審核,即達到了預定的生產經營狀態。
問:企業登記全程電子化是壹種怎樣的改革?
答:全流程電子化登記改革是指申請人通過互聯網提交申請材料,登記機關網上受理、審核,發放電子營業執照或電子登記通知書,網上公示電子營業執照,保存電子檔案的全流程電子化登記模式。企業登記電子化改革實施後,企業可24小時提交申請、領取電子營業執照,真正實現了辦理營業執照的“零門檻”、“零費用”、“零見面”,為企業和群眾釋放了商事制度改革以來最便捷高效的改革紅利。電子營業執照和紙質營業執照是工商和市場監管部門依法頒發的企業合法身份證明,具有同等法律效力。
問:企業登記全程電子化改革還有哪些便利化措施?
答:壹是企業住所(經營場所)提供的信息大幅減少。申請人在填寫居住信息時,通過勾選方框,大大減少了表格填寫的信息量。我們還會和房管部門的登記信息系統對接,自動形成電子地圖,方便後續的雲端分析和雲端監管。第二,點擊選擇企業的經營範圍。在改革中,我們對業務範圍進行了規範和標準化。企業在填寫經營範圍時,可以根據需要點擊選擇,不用擔心如何填寫經營範圍。同時,我們也用不同的顏色來區分前置審批和後置審批事項。在選擇不同顏色的業務項目時,我們會提示申請人需要辦理的證照及辦理順序。這樣,企業在選擇經營範圍時,會更加明確辦理什麽樣的審批事項,有效避免了辦理營業執照後的隱患。三是提供標準化的決議和章程模板。我們在全電子化系統中建立了股東大會、董事會、監事會和公司章程的標準化模板。申請人提交上述材料時,只需修改相關信息,即可做出符合法定形式的決議和章程,實現了企業登記的智能化、智慧化。
問:推進企業登記電子化改革有什麽意義?
答:實行企業登記全程電子化,是工商和市場監管部門落實黨中央、國務院和省委、省政府重要決策部署的關鍵環節,是實施“互聯網+政務服務”的重要舉措,是便利企業登記的重要裏程碑。第壹,改革了申請方式。全程電子化登記突破了地域空間和辦公時間的限制,變傳統的“面對面”服務為“鑰匙對鑰匙”服務,實現了工商登記服務從8小時延伸到24小時。二是提高註冊效率。整個電子化系統將標準化信息嵌入操作系統,審核人員只需關註個性化申報信息即可完成審核業務,大大減少了審核工作量,將審核時間從2小時左右縮短到30分鐘左右,實現了提速增效。三是節約企業成本。全程電子化報名優化了網上申請、受理、審核等流程。無論申請人在哪裏,都可以通過互聯網遠程提交註冊信息,方便了足不出戶辦理營業執照,有效降低了企業和群眾辦事成本。四是化解廉政風險。整個電子化登記流程實現了申請人與登記部門的“零見面”,可以有效防控權力尋租帶來的廉政風險。
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