第壹，現行個人所得稅制度(改革前)存在以下問題:
現行個人所得稅法65438至0980實施以來，在組織財政收入、調節收入分配方面發揮了積極作用。然而，隨著經濟社會形勢的發展變化，我國個人所得稅制度逐漸暴露出壹些問題。
(1)，現行分類稅制模式難以充分體現公平合理原則。按照所得項目分類，個人所得稅按月征收，沒有對納稅人全年的主要所得項目進行綜合計稅，難以充分體現公平稅負、合理負擔的原則。
(2)稅率結構復雜，工資薪金稅率過多。稅率包括超額累進稅率和比例稅率，超額累進稅率有不同的形式；現行的工資薪金九級超額累進稅率存在諸多問題，如稅率過多，低水平稅率過短，導致中低收入者稅負快速增加。
(3)境內外個人減免稅的範圍和標準不統壹。第壹，境內外個人的扣除、減免稅項目不統壹，違背稅收公平原則。二是對外國人減免稅項目的具體扣除口徑缺乏可操作性規則，為外國人避稅提供了途徑。
(4)稅收征管手段和配套的社會條件不能適應稅制發展的需要，存在壹些制約稅收征管的因素。因此，應大力推進以下幾個方面的建設:①全面建立第三方涉稅信息報告(或* * *共享)系統；(2)修改稅收征管法，完善對自然人的征管和處罰措施；(3)建立單壹納稅人賬戶體系；(4)全面實施稅務和金融機構聯網；⑤大力推廣個人非現金結算；⑥建立個人財產登記實名制。
二、個人所得稅法修改的主要背景和必要性:
近年來，隨著社會經濟形勢的發展變化，居民收入增加，人民生活水平不斷提高，人民消費支出水平也有所提高。現行個人所得稅制度逐漸暴露出壹些突出問題，如工資薪金稅率結構復雜，低檔工資薪金稅率區間短，造成中低收入者稅負累進過快；工資薪金扣除標準低，對居民基本生活造成壹定影響；生產經營所得的稅率在各個區間都比較短，稅負比工資薪金重。這次改革按照中央關於進壹步加強稅收對收入分配調節的要求，立足實際，著力解決現行分類稅制存在的突出問題，切實減輕中低收入者稅收負擔，適當加大對高收入者的稅收調節力度。
希望對妳有用！