朱先生在2022年11月16日通過電話來咨詢濱江區是否可以變更營業執照經營者,窗口工作人員通過詢問,得知朱先生在濱江區浦沿街道經營壹家貿易商行,近期因個人工作原因,不能再擔任商行負責人,註銷又覺得可惜,正好身邊又有熟人想經營,所以他產生變更經營者的想法,想把名下的個體工商戶執照轉讓掉。
按照原來的登記要求,個體工商戶無法辦理經營者變更,只能先辦理註銷登記,再由新的經營者提交壹整套新的登記材料重新申請設立登記,公章、稅務、銀行開戶等都需重新辦理,十分不便。
《促進個體工商戶發展條例》第十三條明確個體工商戶可以自願變更經營者或者轉型為企業。變更經營者的,可以直接向市場主體登記機關申請辦理變更登記。涉及有關行政許可的,行政許可部門應當簡化手續,依法為個體工商戶提供便利。
窗口工作人員向朱先生詳細講解《條例》規定後,18號這天,朱先生提前準備好了該個體工商戶的清稅證明,雙方在工作人員的指導下,貿易商行的經營者由朱先生變更為來女士。拿到新的營業執照後,來女士高興地說:“新政策實在太好了,給我們減少了辦理手續,節約了時間和成本。”
《條例》實施以前,由於個體工商戶經營者以其全部財產對個體工商戶的債務承擔無限責任的特殊性,法律法規禁止家庭成員之外的個體戶經營者變更。個體戶經營者變更,只能先註銷、再設立。但是這樣帶來的弊端就是商譽、字號、許可證、統壹社會信用代碼只能中斷。
11月1日起施行的《促進個體工商戶發展條例》調整了變更經營者的方式,由原來的“先註銷、後設立”改為可以直接申請辦理經營者變更登記。這壹規定便利了個體工商戶經營權的轉讓,實現了個體工商戶變更經營者在成立時間、字號和相關行政許可方面的延續,大大簡化了手續、降低了制度性交易成本,有利於個體工商戶的持續性發展,也將促成更多的“百年老店”生生不息。
同時,為了維護交易安全、保護消費者和第三方利益,《條例》也對個體工商戶變更經營者提出明確要求,即個體工商戶變更經營者“應當結清依法應繳納的稅款等,對原有債權債務作出妥善處理,不得損害他人的合法權益”。