9月10日，工信部召開大數據發展媒體通氣會。工業和信息化部信息化和軟件服務業司司長陳竺詳細介紹了《促進大數據發展行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，並答記者問。陳偉表示，《行動綱要》是指導我國大數據發展的國家頂層設計和總體部署。根據國務院分工，工信部重點圍繞我國大數據技術和產業創新發展，提升產業支撐能力，培育新業態、新模式。新壹代信息技術與經濟社會各領域的深度融合，引發了數據的爆炸式增長，使數據資源成為國家重要的戰略資源和核心創新要素。利用大數據分析，可以總結經驗、發現規律、預測趨勢、輔助決策，充分釋放和利用海量數據資源中蘊含的巨大價值，促進新壹代信息技術與各行業的深度耦合和交叉創新。大數據的發展將對經濟社會發展乃至人們的思維觀念產生革命性影響，也能為國家發展提供戰略機遇。因此，大數據從壹開始就受到各方熱切關註。發達國家相繼制定大數據發展戰略指導性文件，大力推動大數據發展應用。陳偉表示，中國發展大數據擁有豐富的數據資源和巨大的應用市場優勢。近年來，經過各方共同努力，我國大數據發展迅速，產業規模不斷擴大，壹些關鍵技術取得突破，湧現出壹批骨幹企業，在各行業的應用得到進壹步推進，形成了壹大批典型示範案例。大數據正日益成為推動經濟增長、加快產業轉型的重要力量。例如，阿裏巴巴根據中小企業的交易篩選銀行的財務和誠信，並提供無擔保貸款。目前已發放貸款2000多億元，服務企業80多萬家，有效緩解了中小企業融資難問題。利用大數據技術，百度可以實時展示流感等疫情趨勢，預測發病趨勢，為應對疫情變化、優化醫療衛生資源配置提供有力幫助。陳竺強調，未來，隨著我國經濟發展進入新常態，大數據在穩增長、促改革、調結構、惠民生方面將發揮越來越重要的作用，在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、先導性地位也將越來越突出。同時，大數據也將重構信息技術體系和產業結構，為中國信息技術產業發展提供巨大機遇。《行動綱要》的頒布，賦予了大數據在建設數據強國、提升政府治理能力、促進經濟轉型升級中的戰略地位。陳竺指出,《行動綱要》的內容可以概括為“三位壹體”,即圍繞全面推進我國大數據發展應用、加快建設數據強國的總體目標，確定了三項重點工作:壹是加快政府數據開放和共享，推進資源整合，提升治理能力。二是推動產業創新發展，培育新業態，助力經濟轉型。三是完善大數據安全體系，強化安全支撐，提升管理水平，促進健康發展。圍繞這“三位壹體”，具體明確了五大目標、七項措施和十大工程，並據此分解了75項具體任務，確定了各項任務的具體責任部門和進度安排，確保了行動計劃的實施和落實。記者了解到，十大工程包括政府數據資源* * *開放工程、國家大數據資源整體開發工程、政府治理大數據工程、公共大數據服務工程、工業和新興產業大數據工程、現代農業大數據工程、創新大數據工程、大數據關鍵技術和產品研發及產業化工程、大數據產業支撐能力提升工程、網絡與大數據安全工程，工信部將重點關註其中三項。“根據國務院部署，工信部主要負責推動大數據產業發展，培育新興業態，助力經濟轉型，包括推進大數據關鍵技術、完善產品體系、完善產業鏈和發展環境，推動大數據在行業和新興產業的應用，做好信息安全和規範管理工作。重點組織實施十大工程中的三個，分別是‘大數據關鍵技術與產品R&D及產業化工程’、‘大數據產業支撐能力提升工程’、‘面向工業和新興產業的大數據工程’。”陳偉強調。據介紹，《行動綱要》對我國大數據發展進行了頂層設計和總體部署。工信部將按照國務院部署，會同國家發展改革委牽頭，組織各部門、各地方全力抓好落實，重點圍繞我國大數據技術和產業創新發展，提升產業支撐能力，培育新業態新模式。主要從以下五個方面開展工作。壹是支持大數據技術發展和產業創新。陳偉告訴記者，《大數據產業“十三五”發展規劃》正在制定中。未來將出臺推進計劃，促進大數據產業發展，統籌安排大數據技術和產業發展，推動規劃、標準、技術、產業、安全、應用協調發展，為《行動綱要》實施提供技術和產業支撐與保障。此外，工信部還將組織實施“大數據關鍵技術和產品R&D及產業化工程”，加強自主創新，通過相關項目和資金引導和支持關鍵技術產品的R&D和產業化；為工業、電信、金融、交通、醫療等數據密集型行業開發大數據應用解決方案；努力形成先進的技術體系、完善的產品體系和高效的應用服務體系。二是推動大數據與其他產業融合發展，重點發展工業大數據，加強產業生態圈建設。組織實施“工業和新興產業大數據工程”，圍繞實施“中國制造2025”支持發展工業大數據解決方案，運用大數據培育發展制造業新業態，開展工業大數據創新應用試點。推動大數據、雲計算、工業互聯網、3D打印、個性化定制等融合發展，促進制造方式變革和產業轉型升級。以落實《國務院關於積極推進互聯網+(internet plus)行動的指導意見》為重點，以加快新壹代信息技術與工業深度融合為主線，以實施“互聯網+”制造業和“互聯網+”中小企業為重點，以高速寬帶網絡基礎設施和大數據等信息技術產業為支撐，積極培育新技術、新產品、新業態、新模式。集中資源重點培育和扶持壹批龍頭骨幹企業，鼓勵中小企業發展。組織實施“大數據產業支撐能力提升工程”，建立健全大數據產業公共服務支撐體系，加快培育自主產業生態圈。三是推進大數據標準體系建設。目前，工信部已責成國家信息技術標準化委員會成立大數據標準工作組，組織起草大數據標準化白皮書，制定大數據標準體系。在數據質量、數據安全、數據開放共享和交易等方面發起並制定了多項國家標準，還將積極參與ISO/IEC、ITU等國際標準的制定，緊跟國際發展步伐。四是支持地方開展大數據產業發展應用試點。目前，工信部已對北京、上海、貴州、廣州、陜西等地的大數據產業應用發展進行了支持和引導，並取得了初步成效。下壹步，我們將進壹步動員和支持各地、各行業、各部門探索實踐大數據技術、產業、應用和政策，利用相關項目資金引導和支持重點領域和行業的應用示範，總結經驗，加快推廣。五是加強大數據基礎設施建設，探索加強行業管理。陳偉表示，將結合工信部正在開展的“寬帶中國”和“建設互聯網強國”戰略，落實《數據中心建設布局指導意見》，引導數據中心科學布局，加快寬帶普及，提升互聯網數據中心市場管理水平。“我們還需要從法律法規入手，加強行業管理和安全。研究制定網絡數據采集、傳輸、存儲和使用管理的標準和規範。加強隱私信息保護、網絡安全和數據跨境流動管理，組織開展相關專項檢查和治理。推動並配合有關部門組織開展數據共享、開放、交易、安全等方面的立法研究。解決制約大數據產業發展的體制機制和不確定性的市場因素，為產業和應用發展營造良好的監管和市場環境。”陳偉補充道。值得壹提的是，大數據產業的發展需要政府、企業和社會的關註和支持。陳竺希望各地按照《行動綱要》的總體部署，充分認識大數據對提升政府治理水平、促進經濟社會發展、保障民生福祉改善的重要意義和作用，認真做好《行動綱要》各項任務的分解落實工作。壹是要結合自身產業基礎和資源條件進行合理定位和科學規劃，突出區域特色和優勢，避免重復投資建設。二是制定促進大數據產業發展的政策措施，引導科技、人才、資本等各種資源向產業傾斜，加快培育骨幹企業，形成產業支撐能力。三是選擇基礎條件好、示範效應強、影響廣的行業和領域積極開展應用示範，充分發揮應用對行業的引導和推動作用。第四，加強數據資源建設和整合，避免信息孤島和煙囪，促進數據資源合理有序流動，積極培育產業新業態和新模式。通過中央和地方政府的協同推動，* * *將營造良好的產業發展環境，實現中國大數據產業的科學有序發展。
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