意義
“紅頭文件”並不是壹個法律術語，而是“各級* * *機關(多為中央級)下發的帶有紅色標題和紅色印章的文件”的通稱。從制定機關的權限來看，行政法規的制定機關是國務院，規章的制定機關是31省、自治區、直轄市的人民，19較大的市的人民，以及國務院各部門、直屬機構和負有行政管理職責的直屬機構。壹般的“紅頭文件”可以在行政工作需要時，由具有行政權力的行政機關制定。可見，“紅頭文件”其實有廣義和狹義之分。
廣義的“紅頭文件”，字面上是標有紅頭文件和印章的，既包括行政機關直接針對特定公民和組織發布的文件，也包括行政機關不直接針對特定公民和組織發布的文件，以及行政機關為明確某些工作事項而發布的文件。
狹義的“紅頭文件”是指行政機關針對不特定公民和組織發布的，對公眾具有約束力，涉及其權利義務的文件，即法律意義上的行政法規、規章以外的其他具有普遍約束力的規範性文件。公眾關心的應該是狹義的“紅頭文件”。現在大部分公司都把它當成機密文件、雇傭文件、緊急文件的別稱。
如何寫好員工考勤管理的紅頭文件，嚴肅勞動紀律的通知？。。
只需附上管理系統。
公司部門:
最近我公司部分員工勞動紀律松懈，嚴重影響了公司的日常工作和公司形象。經行政辦公會研究，並報公司總經理批準，決定於近期整頓勞動紀律，現以* * *管理制度印發給妳們，請各部門主管領導認真組織學習。研究後，行署將組織人員定期和不定期檢查落實。對於壹些明知故犯的員工，將按照規定從重處罰。
特此通知
附屬系統
文件管理方法是5S嗎？文件管理方法是5S嗎？5S即現場管理方法，即整理、整頓、清掃、清潔、掃盲。文件管理措施是指文件的制定、修改、廢棄和歸檔。
當局出臺的管理辦法壹定是紅頭文件嗎？機關發布的管理辦法可以有紅頭文件，也可以沒有紅頭文件，並加蓋機關印章。
公司的各種制度和辦法是否以紅頭文件下發，公司下發這些制度的決定要以紅頭文件下發，這些制度可以作為決定的附件下發，不用紅頭文件。
如何優先處理公司紅頭文件1，嚴格執行規範性文件制定程序？為了規範規章的制定程序，國務院頒布了《規章制定程序條例》，許多部門也制定了自己的規章制定辦法。規範性文件的制定也應符合壹定的操作程序，經過必要的程序和合理的步驟，使行政機關的這壹抽象行政行為具有針對性，更加科學合理。
2.實行公開公平的制度。在制定規範性文件時，應當廣泛聽取各方面的意見，對於具有普遍約束力的規範性文件，也應當聽取管理相對人的意見，增加規範性文件的透明度。規範性文件形成後，應當及時公布，便於實施，更有利於群眾的參與和監督。
3.嚴格劃分制定權限。對不屬於本級管理的事項，不得超越權限制定文件，及時相互溝通，對屬於上級權限的事項要及時請示，不得用規範性文件代替需要創制法規的事項。同時，在制定規範性文件時，要加強內部職能部門的協調，建立嚴格的會簽制度，對涉及法規的內容要有法制部門的意見。
4、加強對規範性文件的監督檢查。規範性文件的監督包括行政監督、司法監督和社會監督。上級行政機關應當定期對其所屬部門制定的規範性文件進行檢查，對違法的文件應當予以撤銷或者變更。行政機關的內設法制辦公室應當定期清理本部門的文件，建立規範性文件備案制度。
公司的紅頭文件都是內部發布的嗎？我國法律法規中沒有“紅頭文件”壹詞的表述，但通常用來表述的詞語是“法律、行政法規、部門規章和地方性* * *法規(在法律上均稱為行政法規)”，這些都是我國現階段的法律形式。除了這些屬於“法律”範疇的詞語外，還有用來表示“行政措施、決定、命令、指示和規定”的詞語。例如，憲法第89條第1款規定，國務院的職權包括“根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令”；《憲法》第九十條第二款規定，“各部、各委員會根據法律和行政法規、國務院的決定和命令，在本部門的權限內發布命令、指示和規章”；在《行政訴訟法》第12條規定的不能提起行政訴訟的行為中，有壹類是“行政機關制定、發布的行政法規、規章或者具有普遍約束力的決定、命令”(這是否意味著有些決定、命令不具有普遍約束力，即行政法上的具體行政行為。具有普遍約束力的決定、命令是抽象行政行為)；《行政復議法》第七條采用“行政法規”。此外，在壹些法律法規中，除“法律、行政法規、行政規章”以外的具有普遍約束力的規範性文件統稱為“其他規範性文件”。比如《行政處罰法》第14條規定“其他規範性文件不得設定行政處罰”；《行政許可法》第17條也規定“其他規範性文件不得設定行政許可”。
那麽“紅頭文件”與“法律、行政法規、行政規章、行政措施、行政法規、決定、命令、指示等規範性文件”是什麽關系呢？
為了搞清楚這個問題，我們先來看看壹些學者對“紅頭文件”概念的定義:
第壹個定義:“紅頭文件”是行政文件的俗稱，因文件首頁的紅色前綴而得名，主要指行政決策、行政執行、行政協調和控制過程中形成的各類信息記錄。主要指“規範性紅頭文件”，包括行政法規、行政規章、行政政策、行政命令、行政決定、行政裁決、行政措施、行政組織職能和工作程序，以及各種管理標準。
第二個定義:“紅頭文件”是壹個通俗的說法，壹般指憲法、法律、法規、規章以外的有關機關和部門制定和發布的非立法性文件，包括規定抽象事項的文件。因為以各級國家政權機關名義發布的措施、指示、命令，代表國家行使各種管理職權，要設定為國家政權機關職權的“紅頭文件”，所以稱為紅頭文件。
從以上兩個定義來看，“紅頭文件”的範圍和性質是不同的。
按照第壹種定義，企業不能發紅頭文件。
按照第二種定義，從原* * *集團企業到公司企業，按照以前的工作習慣，保留了發紅頭文件的做法。到現在也沒有文件規定這些企業不能發紅頭文件。
暫且不評價這兩種定義的優劣，我們先來考察壹下現實生活中“紅頭文件”的幾個特點。
從其外在形式來看，“紅頭文件”必須以文件首頁的紅色前綴命名，而文件的非紅色首頁不屬於“紅頭文件”。因此，我國的“法律、行政法規和行政規章”不屬於“紅頭文件”的範圍。從現實生活中出現的“紅頭文件”來看，有幾個特點:
第壹，題材廣泛。不僅有行政機關，還有非行政機關。國務院、國務院各部委等行政機關，縣級以上人民及其所屬部門，鄉鎮人民及其所屬部門；非行政機關包括企業、事業單位、社會團體、社會組織等，這些主體在行使管理職能時，會下發“紅頭文件”；
第二，程序的不確定性。制定法律、法規和規章必須遵循法律規定的程序。比如，制定法律必須遵循憲法和立法法規定的程序；制定行政法規應當遵守《行政法規制定程序條例》和《規章制定程序條例》。但現實中大量“紅頭文件”的制定並沒有統壹的規定。行政機關的“紅頭文件”有時是按照《國家行政機關公文處理辦法》制定的，對其他非行政機關制定的“紅頭文件”沒有程序性規定。
第三，形式的多樣性。我國法律、法規、規章的名稱壹般有“法律、法規、規定、辦法、實施意見、實施細則”等多種形式，但我國“紅頭文件”的名稱形式多樣，使用混亂。根據我國2001年6月0日起施行的《關於國家行政機關公文處理的意見》，可以推斷有以下幾種:命令(或令)、決定、公告、通知、通報、通告、答復、指示、意見、函件。在行文格式上，“紅頭文件”沒有像行政法規、規章那樣有章、節、條、款、總則、分則、附則等相對完整的結構。它們通常包括簽發機關的標識、簽發的文件數量、標題、正文和註釋。
公司發紅頭文件需要加蓋公章嗎？公司的紅頭文件是正式文件，必須加蓋公司公章。此外，還必須有文件簽發人、報告單位、復印單位、文件數量等。
公司的紅頭文件起什麽作用？法律效力如何？這是公司的內部文件，只對公司員工有效，沒有法律效力。但如果有爭議，可以作為證據。