北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文曾表示，“本屆人大任期至2017年底。因此，預計房地產稅法最快也要在2017年底前通過。如果慢的話，可能會在2017年底提交審議，在下壹屆人大會議期間通過。”
“我不是很樂觀。”國務院參事、中央財經大學稅務學院副院長劉歡在接受記者采訪時表示，希望本屆人大能夠在2017年底拿出壹個房地產稅的方案進行討論。但是，從討論到通過計劃還有壹個過程。“我們不能指望在很短的時間內推出這項政策。事實證明，如果壹個稅種推出得太過倉促，在執行中會出現很多難以解決的後續問題。房地產稅寧願晚壹點出臺，也不能有原則性、顛覆性的錯誤。”
征收房地產稅，
它必須首先由全國人民代表大會立法
房產稅從2003年提出至今，已經13年，其間經歷了是否征收、如何征收、征收多少等諸多討論和爭議。2011年初，在沒有立法的前提下，在上海和重慶進行了試點征收。
但房地產稅的全面推行，首先需要立法。2013，11黨的十八屆三中全會通過了《中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》，提出了“稅收法定”原則，也就是說“政府不能以沒有相應的法律為前提而征稅”。
2015年3月，十二屆全國人大三次會議通過了修改立法法的決定，明確規定稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度只能通過制定法律來解決。
壹系列頻出的政策，意味著未來房地產稅的開征，必須經過全國人大討論通過，才能算數。
房地產稅的難點在哪裏？“在房地產稅的起草過程中，實際上是對現行稅制和相關收費制度的重新設計，因為圍繞房地產的稅種很多，附著在土地上的收費不計其數，都與房地產稅有關。”劉歡告訴記者，實際上，開征房地產稅是對現行稅費體系中部分稅費項目的必要調整和整頓。“這是壹個非常復雜和困難的過程。”
那麽，除了稅制的重新設計，房地產稅還面臨哪些問題？
房產稅收入抵不上稅收成本？
專家建議由中介機構收集。
目前很多人不知道“房地產稅”和“房地產稅”的區別，很困惑。房產稅和房地產稅只是壹個“地”的差別，實際差別是很大的。
房產稅是根據房屋的計稅殘值或租金收入，向房產所有者征收的壹種財產稅。現在的房產稅更類似於國外的房產稅。
事實上，“房地產稅”這壹概念在近兩年的國家官方文件或相關主管部門的意見中，都有使用。這意味著，未來的房地產稅不僅要對房屋征收，還要對土地征收。目前的房地產相關稅費可能會與房地產稅的實施整合，因此應該是房地產稅制的全面改革。
由於房地產稅是典型的地方稅，自然應該由地方稅務機關征收，而征收房地產稅考驗的是地方政府的能力和實力。事實上，房地產稅作為直接稅，征收難度大，成本高。即使在大部分城市強制推行，獲得的收益也很難抵消成本。
從以往房產稅試點城市來看，無論是上海的增量征收，還是重慶的高端存量征收，所得稅都很少。據新華網2014 1報道，2011至2013，重慶累計房產稅未超過4億元；上海三年征收個人住房房產稅約6億元。不僅實際稅收征收與兩市住房規模遠不匹配，而且征收中產生的人力物力成本也比較巨大。
“稅務部門實際上還沒有為此做好準備。目前催收能力和管理水平跟不上。”劉歡告訴《中國經濟周刊》記者，直接向居民征稅很難。“壹旦開征房地產稅，壹棟樓100戶就有100種情況，稅務局會分別對待。恐怕我們國家沒有這麽大的納稅能力。”
記者註意到，截至目前，我國幾乎所有的稅收都是對法人征收的。連個人所得稅都是由單位財務部門代扣代繳的。現在很難讓稅務局直接對居民個人征收房地產稅。“建議采取中介的方式，房地產稅可以委托有資質的權威機構進行資產評估，可以節省稅務部門的人力物力成本。”
即便如此，劉歡仍然擔心通過中介組織征稅。“其誠信、職業道德、業務能力目前都沒有達到相應的水平。中國是壹個大國，南北、東西差異很大，二元結構的特征也很明顯。稅務機關和相關中介部門的管理壹時跟不上，使得房地產稅征收遇到了難以想象的麻煩。”
稅率是多少？以什麽價格？
免稅多少錢？
人們最關心的是，房地產稅壹旦實施，買房是不是要多掏錢？它會多花多少錢？
以北京為例。如果壹個三口之家需要800萬元在北京二環買壹套100平米的房子，按照1.5%的稅率(1.5%的稅率被認為是國際通行做法)，每年的房地產稅為1.2萬元(月稅為1.0萬元)。如果妳需要500萬元在四環買壹套100平米的房子，每年房產稅75000元(每月6250元)。
現實可能沒那麽難過！據記者了解，上海、重慶試點房產的稅率在0.4%-1.2%之間，低於國際平均水平1.5%(發達國家住房持有稅壹般為1%-2%)。上海的試點是0.6%和0.4%，重慶包括0.5%、1%、1.2%，都低於國外水平。如果按照0.5%的稅率計算，在北京二環買壹套100平米的房子，每年需要繳納4萬元的房產稅(每月3333元)；在北京四環買壹套100平米的房子，每年需要繳納25000元的房產稅(每月繳納2083元)。
“但是，從發達國家的經驗來看，房地產稅壹般是以評估價格為基礎，而不是市場價格。評估價壹般低於市場價，隔幾年才會調整壹次。”中國社會科學院財經戰略研究院王德華研究員告訴記者。
此外，劉歡還建議，中國的房地產稅不要照搬國際經驗，而是根據中國國情設定壹定的免征額。
2011上海、重慶房產稅試點有免稅條款:上海本地居民60平米，重慶新房100平米。
“根據上海的試點經驗，將免稅面積定在人均60平方米比較合理，這樣對於壹個三口之家來說，可以有180平方米不用交稅，從而保證居民第壹套住房不用交稅。”劉歡告訴《中國經濟周刊》記者。
目前，政府還沒有透露任何有關免征額和稅率的信息。目前大家討論比較多的是，開征房地產稅能否取代土地出讓金。
中短期來看，房地產稅與土地出讓金齊頭並進是必然的。
開征房地產稅是世界慣例，這可能是該稅立法的壹個令人信服的理由。
但原國家稅務總局副局長許善達曾指出，我國的房地產稅是在國有土地制度下對私有房屋征收的房產稅，在國際上很難找到可供參考的先例。
(以上回答發布於2016-07-19。目前的購房政策請參考實際情況。)
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