山東省菏澤市國稅局12366咨詢員小李接到電話後，根據《增值稅暫行條例實施細則》、《發票管理辦法》等有關規定向該消費者作了以下回答。 1.《增值稅暫行條例實施細則》第三十三條規定，增值稅的納稅義務時間是：采取直接收款方式銷售貨物，不論貨物是否發出，均為收到銷售額或取得索取銷售款的憑據，並把提貨單交給買方的當天。采取預收貨款方式銷售貨物，為貨物發出的當天。妳單位購買的購物券是超市預收貨款方式，它不同於直接收款方式結算的“提貨單”，直接收款方式結算的“提貨單”它明確標明所購貨物的名稱、數量、單價、金額。而妳單位發給妳的購物券只標明固定的金額，沒有標明所購貨物的名稱、數量、單價，它可以購買超市中的任何商品，而且提貨時間可以是壹個月、兩個月，除非合同約定壹般不會過期。由此可以看出，妳單位發放的購物券只能算是超市壹個預收貨款的合同，不能作為直接收款方式結算的“提貨單”。 2.《發票管理辦法》第二十條規定：“銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應向付款方開具發票；特殊情況下由付款方向收款方開具發票。”第二十壹條規定：“所有單位和從事生產、經營活動的個人在購買商品、接受服務以及從事其他經營活動支付款項，應當向收款方取得發票。取得發票時，不得要求變更品名和金額。”而超市銷售出購物券，在預收到銷售貨款時，具體銷售物品的種類尚未明確，具體銷售行為並未發生，也就是說當時沒有發生經營業務。 3.綜上所述，超市有不妥的地方，違反了《發票管理辦法》的第二十條規定，屬於未按規定開具發票的違法行為，稅務機關可根據《發票管理辦法》第三十六條規定：“責令限期改正，沒收非法所得，並處1萬元以下的罰款。”另外，超市對於用購物券消費的消費者不給開具發票，假如所購商品有質量問題想要退換，超市如果不給予退還，到消費者協會投訴或者提起刑事訴訟，則就沒有了法定憑據，同樣侵犯了消費者的合法權益。因此，該消費者主張的權利符合規定。
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