1.我國會計職業道德的現狀:
(1)會計職業道德規範不夠完備。會計職業道德規範的完備程度是指形成和維持會計人員職業道德水準的機制的完善程度。這壹機制的要素包括會計職業道德準則、教育等。從我國目前情況看,我國僅有適用於註冊會計師的《中國註冊會計師職業道德基本準則》,而沒有適用於其他會計人員的具體的職業道德準則。
(2)會計人員的職業道德意識薄弱。在實際工作中,許多會計人員職業道德意識不強,在國家、社會公眾利益和單位利益發生沖突時,往往不能堅持原則,甚至協同作弊,為違法違紀活動出謀劃策,直接參與偽造、變造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表。
(3)部分會計人員為求私利,監守自盜,會計職業道德淪喪。在貧富兩級分化的實際社會現實面前,壹些會計人員個人主義、拜金主義享樂主義膨脹,喪失了最起碼的法制觀念,會計職業道德淪喪,故意偽造、變造隱匿、毀損會計資料,利用職務之便貪汙、挪用公款,以身試法。
(4)註冊會計師違背職業道德準則,弄虛作假。壹部分註冊會計師在執行獨立審計業務時,沒有嚴格執行獨立、客觀、公正的職業道德準則,出具不恰當的審計報告客觀上認同會計作假行為,充當被審計單位會計信息失真的保護傘。
2.會計職業道德缺失的原因分析:
(1)社會大環境對會計職業道德的影響。首先,受社會不良風氣的影響。我國當前正處於社會轉型時期,市場經濟在創造出了前所未有的巨大物質財富、提高了社會生產力和人民生活水平的同時也正在強烈地沖擊、改變著中國社會的壹系列傳統特征,對我們的道德提出了嚴峻的挑戰。
其次,受我國缺乏健全的法制環境影響。會計職業道德是依靠會計從業人員的自覺性自願地執行,並依靠社會輿論和良心來實現,基本上是非強制性的,因此它的執行力較差。
(2)會計從業的需要嚴重影響了會計職業道德。我國現行的會計人員管理體制導致了會計人員陷入“囚徒困境”。會計人員是企業內部的員工,其衣食住行、獎懲升遷均依賴所在單位。會計人員在企業具有天然的從屬性,這種從屬性也直接導致了會計職業道德的從屬性,換言之,企業負責人道德水準的高低對會計人員的道德操守將產生直接的影響。
(3)會計職業道德教育滯後。會計職業道德缺失與缺乏會計職業道德教育有直接的關系。人們的道德觀念不是先天存在的,職業道德品質也不會自發形成。高尚的職業道德品質是由學生在校時期所受的職業道德教育和員工在崗的系統道德教育以及個人在長期職業生活實踐中的自覺修養逐漸培養起來的。可以說,會計職業道德教育是培養會計人員職業道德的起點,是會計職業道德發展和延續的壹條重要途徑,對培養會計人員的完美人格和正確的價值觀念具有極為重要的作用。
(4)會計職業道德規範體系建設落後。會計職業道德規範體系建設遠遠落後於經濟發展的要求,會計從業人員對現有的職業道德規範無所適從,助長了會計造假者的饒幸心理,也使資本市場上的違反會計職業道德的事件層出不窮,如前所述,我國的會計職業道德建設取得壹定的成績,但從總體來看,真正意義上的會計職業道德體系尚未完全建立,我國目前關於會計職業道德內容的規定,散見於《會計法》、《會計基礎工作規範》《中國註冊會計師職業道德基本準則》等法律規章中。
二、完善我國會計職業道德的構想
1.加強會計職業道德的理論研究。參考引進國外的先進的規範,我國對會計職業道德的理論研究起步較晚,也沒有形成完整的系統,正處在的探索階段,借鑒它國的經驗,能使得我國在會計理論研究上有壹定高度,從而能起到事半功倍的效果。
2.改善會計工作環境。
(1)完善會計職業道德的評價和獎懲機制,改變監督機制加大國家監管力度,把行業自律與他律相結合。逐步建立健全包括企業、負責人、會計人員、註冊會計師、會計師事務所在內的會計信用評價系統,通過制定會計信用評價規則,協調稅務、審計等部門搜集整理會計信用信息,建立會計信用檔案,加強信用軌跡跟蹤。在企業內部要進行嚴格的職務分工建立有效的內部審計制度,即處理經濟業務和會計事項應嚴格分工,相互制約,相互監督,並且定期進行內部審計。完善的內部控制制度,能夠避免和消除壹些管理上的漏洞,形成各相關部門和人員的相互制約,另外在授權批準制度設計中應賦予會計人員壹定的獨立判斷權。就企業外部會計監管系統而言,應把行業自律和政府監督相結合。健全和完善以行業自律監管為核心的社會監督體系,並以此約束和監督企業的會計職業判斷,充分發揮註冊會計師的社會監督作用,以保證會計信息的真實可靠。強化政府外部監督,即由國家財政、審計、證券監管等部門依法加強對企業財務檢查和審計,尤其是要加強對準則、制度執行質量的監督檢查,以約束企業會計職業判斷行為,增強會計信息的客觀性和公允性。
(2)健全法律體系,加大執法力度,保障會計人員的權利。健全的法制是制止和防範會計人員利用會計政策的可選擇性以及會計職業之便,主觀蓄意制造虛假會計信息的保證。在法制建設方面,不僅應該完善立法,制定有關會計信息質量的管理法規,還應對違法行為規定明確具體的懲治措施,督促會計人員能夠在準則、制度及相關法律法規允許的範圍內進行選擇、判斷、估計。對假借職業判斷之名弄虛作假和屢次違反財經紀律的,必須及時予以糾正或處理,情節嚴重的要給予經濟制裁、行政處罰(包括實施退出機制)及至追究其刑事責任。我國已頒布了新《會計法》,應盡快出臺《會計法》實施細則,提高《會計法》的可操作性;加大法律法規的處罰、賠償和執行力度,對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光;同時還要強化壹些相關配套法律及相關法規的實施,加快會計法律體系的建設步伐,使會計監督真正做到有法可依。嚴厲制裁,建立對會計違法行為的約束機制。要用法律、行政、市場、經濟等手段,規範約束會計主體的行為,推進財務會計誠信體系建設。財政部門要在《會計法》賦予的職權範圍內,加大對單位負責人、會計主管人員及直接責任人的查處力度,將處理事與處理人相結合,改變以往對違法違規部門對事不對人,屢查屢犯,屢禁不止的局面。
(3)健全現代企業制度,完善會計管理體制,加速會計準則國際化。我國的企業改革沒有觸及到傳統體制的根本弊端,只在表層采取了壹些措施,傳統的企業管理體制的框架並未根本打破,企業依然是政府的“兒子”,而企業為求業績也不惜對會計人員施加壓力,會計人員仍然依附於企業,其工作不僅受單位主要領導的制約,而且受其他部門主管和人員的制約。只有建立和完善現代企業制度,使企業真正成為產權清晰,權責明確,政企分開,管理科學的自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體,才能使企業自覺遵守經濟規律,建立和完善統壹的會計制度,滿足企業多元化經營的需要;明確會計監督、審計監督的執法職責和權限,以實施清晰明了的監督職能,促使會計人員遵守和提高自身的修養和道德。
3.加強會計人員職業道德教育。
(1)改變會計專業教育模式。學校課堂不僅是教授學生專業知識的殿堂,更是教授學生怎樣做人的聖地,而我國大部分學校偏重於傳授專業技能,忽視了職業道德教育。應在會計專業學歷教育中專門開設“會計職業道德”課程。通過在校階段的教育,向學生灌輸會計職業道德的主要內容,在開始給學生傳授會計專業知識時就引入會計職業道德教育,使學生從壹開始就樹立會計職業道德觀念。
(2)完善會計人員後續教育制度。目前我國會計從業人員的知識結構還較為陳舊、抵端,難以達到入世後市場經濟高速發展的要求。財政部1998年1月發布了《會計人員繼續教育暫行規定》要求從當年7月1日起在全國範圍內試行會計人員繼續教育制度。根據規定,我國的會計繼續教育工作實行統壹規劃、分級管理,按照屬地原則,由各級財政部門負責實施。切實搞好制度的落實、實施,使之逐漸規範化、經常化、制度化。
(3)大力加強行業職業道德教育。提高註冊會計師和註冊資產評估師的職業道德素質,教育是基礎。行業職業道德是所有從業人員在執業活動中必須遵循的行為準則。隨著現代社會發展和專業化程度的增強,職業與職業間的市場競爭日趨激烈,整個社會對從業人員的職業觀念、職業態度、職業技能、職業紀律和職業作風的要求也越來越高。因此,要在全行業著重開展以職業道德為核心內容的誠信教育,要讓“誠實守信”和“獨立、客觀、公正”的職業風尚成為每壹位從業人員的自覺行動。
(4)將會計職業道德建設與會計從業人員管理相結合。進壹步完善會計從業人員資格準入、考核、獎懲、培訓、退出等辦法,完善將會計職業道德納入會計從業資格考試範疇,同時結合會計從業資格發證、註冊等工作,研究建立和實施會計人員誠信檔案管理制度,制定會計人員職業道德規範體系,推動和完善會計職業道德的規範化、法制化
4.會計從業人員加強自身修養,提高自律能力。
隨著市場經濟的發展和經濟全球化進程的加快,對財會人員應具備的職業技能要求也越來越高,會計從業人員想要生存和發展就要不斷學習,使自己的知識不斷更新。要遵守財會人員職業道德,熟悉和掌握相關的法律法規,也需要不斷學習,才能提高會計職業技能和專業勝任能力。除了之外,會計人員還應控制好自己的思想和行為,不斷提高自律能力。自律時期的會計職業道德,是以會計職業良心為核心的壹種職業道德。會計職業道德自律機制的調節功能,常常不是通過訴諸國機器和懲罰手段(盡管有時也是必要的),而主要訴諸輿論褒貶、溝通疏導、教育感化等,尤其註重於喚起人們的職業知恥心,培養人們的職業道義、責任感和善惡判斷能力,其調節方式主要通過道義的力量去感化,去教育。會計人員自覺、自律的行為所形成的社會會計道德約束力和監督力是市場法則和法律法則所不能替代的,其作用無法估量。而當前我國會計人員的職業道德狀況離第二個階段即他律都相差甚遠,因此重整會計職業道德,提高會計人員的自律能力將成為我國會計職業界壹項十分緊迫的戰略任務,也是每個會計從業人員都應該正視的頭等大事。
摘要:眾所周知,毀德容易立難德,建立與之相適應的財會人員職業道德規範,這既是貫徹執行《中華人民***和國會計法》、整頓經濟秩序的客觀要求,又是我國加入WTO後進壹步發展社會主義市場經濟的必然要求,也是從源頭上治理腐敗的有效措施。
會計職業道德是同會計人員的職業活動緊密聯系的、具有自身職業特征的道德準則和行為規範的總和。是壹般社會道德在會計人員職業生活中的特殊要求,帶有明顯的行業特征,是對財會工作實踐中具有全局意義的基本道德關系的概括與反映。眾所周知,毀德容易立難德,隨著社會主義市場經濟體制的建立,客觀上要求建立與之相適應的財會人員職業道德規範,使其成為各行各業財會人員所必須自覺遵守的行為準則和自律標準,這既是貫徹執行《中華人民***和國會計法》、整頓經濟秩序的客觀要求,又是我國加入WTO後進壹步發展社會主義市場經濟的必然要求,也是從源頭上治理腐敗的有效措施。
壹、加強會計職業道德建設的必要性
1.加強會計職業道德建設是建立社會主義市場經濟體制的需要
建立社會主義市場經濟體制的核心任務有三條:壹是建立法制嚴明、公平競爭的市場體系;二是建立強有力的宏觀調控體系;三是建立現代企業制度。這三條都離不開會計工作、會計信息和會計管理。但從會計工作實際情況看,會計造假現象在某些領域、某些環節十分普遍,會計信息嚴重失真。造成這種情況的原因是多方面的,但會計人員職業道德水準偏低是壹個重要的因素。
2.加強會計職業道德建設是提高會計工作質量和會計隊伍整體素質的需要
會計工作是經濟管理工作的重要組成部分,會計信息是企業經營決策、國家宏觀調控的重要依據。要提升會計工作質量,提高會計隊伍整體素質,保證會計信息的真實性和準確性,會計人員就必須樹立良好的職業道德風尚,做德才兼備的理財者和管理者
,做到“誠信為本、操守為金、堅持準則、不做假賬”。沒有任何壹個社會制度能容忍虛假會計信息,也沒有任何壹個經濟主體會允許會計人員私自向外界提供或者泄露單位的商業秘密,會計人員在職業活動中誠實守信、客觀公正等是會計職業的普遍要求。
二、會計職業道德規範的內涵
會計職業道德規範是對會計人員在社會經濟生活中的會計行為所提出的道德層面的要求,是會計人員在履行其職責活動應具備的道德品質,也是調整會計人員與國家、不同利益群體或會計人員相互之間的社會關系及社會道德規範的總和,其主要內容如下:
1、愛崗敬業
愛崗敬業就是要求會計人員充分認識本職工作在整個經濟和社會發展過程中的地位和作用,珍惜自己的工作崗位,用自己的實際行動做到幹壹行愛壹行,壹絲不茍,兢兢業業,爭當會計工作的行家裏手;同時要求會計人員在工作中自覺主動地履行崗位職責,以積極、健康、求實、高效的態度對待會計工作,做到認真負責,恪盡職守。
2、廉潔自律
廉潔自律是會計人員的基本品質,包括廉潔奉公和嚴明自律兩個方面。廉潔奉公是會計職業道德的基本原則,其壹般意義是潔身自好,為公眾謀事,做到“常在河邊走,就是不濕鞋”;嚴明自律是會計職業道德的更高層次,是會計職業道德的最高階段、最高境界,也是會計職業道德建設的最高目標,是會計人員靠內心道德感和職業良心來實現會計道德上自我完善的追求,是壹種自願、自覺、自發的境界。
3、客觀公正
客觀公正是會計職業道德規範的靈魂。所謂客觀,是指會計人員在處理會計事務時,必須以實際發生的交易或事項為依據,如實反映單位的財務狀況,不摻雜個人主管意願,不為單位領導的意見所左右;所謂公正,是指會計人員應該具備正直誠實的品質,不偏不倚的對待有關利益各方,做到壹碗水端平。客觀公正是會計職業意誌的具體體現。公正的本質則體現為合理性,對壹些特殊會計事項的處理必須堅持公正合理的原則,這不僅是職業道德規範的要求,也是財會人員個人品德的體現。要做到客觀公正,必須要保持會計人員從業的獨立性,還要保持公正的從業心態。
4、保守秘密
保守秘密是會計職業道德規範的基本要求。保守秘密是指會計人員應當保守本單位的商業秘密,不得將從業過程中所獲得的信息為己所用,更不得對外泄露謀取私利,對自己知道的內部信息或情況要守口如瓶,盡可能做到不該知道的事不問,不該說的話不說,不該做的事不做,不為任何誘惑所動。堅持原則,遵守紀律,在任何情況下都不能泄漏本單位秘密,堅決維護單位利益。
5、誠實守信
誠實守信是會計人員的基本道德素養。會計人員做不到誠實守信就會導致
失真的會計信息,失真的會計信息是影響會計工作質量的關鍵,不僅會誤導投資者與債權人,使其決策失誤,而且會導致國有資產和財政收入大量流失,擾亂國民經濟宏觀調控和市場經濟秩序
。為了治理會計信息失真問題,提高會計工作質量,有效遏制其社會危害性,強化會計工作人員誠實守信至關重要。
6、遵守法紀
“沒有規矩,不成方圓”,會計規矩就是會計人員從事會計工作所遵守的行為規範或具體要求,包括壹系列的會計法律、法規和政府規章。遵紀守法是會計職業道德規範中的重中之重。會計工作涉及社會經濟生活中的方方面面,為此,必須以會計法律、法規和規章為準繩,正確處理好國家、集體和個人三者利益關系,把好財務收支合法性、合理性關口,依法理財;必須具備高度的政治責任感,時刻保持清醒的頭腦,既不助紂為虐,也不監守自盜,做到立於潮頭而不倒。遵守法紀必須做好兩方面的工作:壹是堅持依法理財,把國家整體利益放在首位,正確處理國家、單位與個人之間利益的關系;二是用法律維護自身正當權利
,堅持原則、依法辦事 ,不為金錢所動
,做到“不惟上,不惟情,不惟錢,只惟法”。會計人員在履行職責中,要敢於並善於執行各種法律、規章,堅決按國家法律、規章嚴格審查各項財務收支,維護國家和投資者的利益,決不能為個人或小團體的利益,弄虛作假,營私舞弊。。
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