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全國和省級考試後的就業問題

對於全國考生來說,參加國考是必然的選擇,因為國考試題壹般是引領省考的風向標,具有很強的指示性。那麽,國考和省考有什麽區別,考生應該如何看待這兩種考試呢?中公教育專家在此介紹這個問題。

壹.不同的組織單位

首先要明確“國考”和“省考”的基本概念。國考和省考的概念差異是由考試組織單位和考試機構的級別和地域範圍決定的。國考全稱中央機關及其直屬機構錄用公務員考試,由中央組織部、人力資源和社會保障部和國家公務員局組織,面向全國舉行。省考由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局組織,面向省市縣鄉機關招錄公務員,在全省範圍內舉行。

第二,考試機構不同。

考試機構是通過考試錄用公務員的單位,是新錄用公務員的需求者和接受者。各事業單位根據職能、編制、職位和在職人員數量的變化,每年或每半年向同級公務員考試主管部門(人力資源部門和由其管理的公務員局)提出招考計劃,由主管部門制定計劃,經組織人事部門審核後組織實施。

根據考試機構的層級和隸屬關系,公務員職位分為中央和地方兩大序列。中央序列職位的考試稱為“國考”,地方序列職位的考試稱為“省考”。根據機構的性質和職能,中央和地方公務員的考試序列分為若幹類別和制度:

國考是中央公務員考試序列,分為中央黨群機關、中央國家行政機關、中央國家行政機關直屬機構和派出機構、國務院系統參照公務員法管理事業單位四個系統。

其中,中央黨群機關中的“中央”是指制度層面,是黨和國家的高層和核心層領導機關,“黨群”是指執政黨(中央政府的工作部門)、民主黨派和人民團體(共青團中央、中華全國總工會和中華全國婦女聯合會)、國家立法機關(全國人大常委會的工作部門)和參政機關(中央政府的工作部門)

中央國家行政機關,“行政機關”是指政府系統中具有行政管理職能的部門,“國家行政機關”表示行政部門的法律地位和行政級別,具體指中央政府,即國務院的內設機構(如辦公廳、機關事務局)、組成部門(如外交部、發改委), 直屬事業單位(如海關總署、國家新聞出版廣電總局)、國務院部委管理的國家局(如國家海洋局)中央部委,視具體場合,有時指黨中央、國務院部委,有時指黨中央、國務院某系統所屬部委。

中央國家行政機關直屬機構及其派出機構主要是指國務院系統各部門直屬或派出的工作機構,如審計署派駐審計機構、工業和信息化部省級通信管理局、民航地區管理局、地方海關等。國務院各部委、國家局直接管理的各類事業單位,在管理關系上也稱為國務院系統垂直管理部門,其人事、經費、業務不受地方黨委政府幹涉。

國務院系統是指國務院各部委或國務院管理的具有行政職能的事業單位,其工作人員參照公務員法管理,有公務員編制,如統計局調查隊、氣象局、地震局、海監隊等。與上述三類事業單位相比,這類事業單位只是用“參照公務員法管理”的定義來表示區別,其地位、權限、人員待遇並無不同。而且機構性質和工作人員身份可能會隨著形勢變化和機構改革而發生變化,行政執法職能較強需要加強的單位可能成為國務院直屬和派出機構。

省考是各省公務員考試的序列,機構和職位的分類實際上對應的是中央四大系統,也分為黨群機關、行政機關、行政機關直屬機構和派出機構、參照公務員法管理的事業單位四大系統;在層級上,按照我國行政區劃,機構及其職位分為省、市、縣、鄉四級。其中,省級行政機關的壹些直屬和派出機構,即由省政府各廳(局)直接管理、派駐市以下地區履行職能的機構,如工商局、質監局、食品藥品監督管理局、地稅局等,在管理關系上也稱為省政府系統垂直管理部門,其人員、經費和業務活動受省級主管部門和地級以上市黨委、政府雙重管理。中國專家建議,考生在選擇職位時,可以放心選擇和報考符合自己學歷和專業、經歷和興趣的“參與”單位,千萬不要錯過人崗匹配的好機會。

第三,就業待遇有差距

中央和地方各級機關公務員按同壹法律和制度管理,錄用後受同壹薪酬制度規範,但具體薪酬標準不完全統壹,晉升空間和成長鍛煉機會存在差異。

從薪酬的角度來看,根據財力的多少和財經紀律的強弱,不同行業體系和層次之間存在顯著的地區差距、行業差距和級別差距。東部沿海和壹線城市公務員平均工資水平高於中西部地區,財稅、金融和證券監管部門的工資福利水平高於其他部門。基層財經紀律寬松的地區機關獎金額度高於地級以上市級機關。

從晉升空間和崗位交流機會來看,垂直管理部門的工作人員專業崗位強,內部管理封閉,晉升渠道和交流平臺單壹,呈現出體制內循環的趨勢。比如國稅局系統、海關、邊檢系統的工作人員,大部分只能在系統內異地晉升調動,從江蘇國稅局調到大連國稅局,而不能從大連國稅局調到大連市政府,所以跨部門、跨系統橫向調動、交流、晉升的機會很少;而各級綜治和行政執法工作人員的崗位和工作內容都是公開的,管理開放性強,人員流動管理松散。在中央鼓勵各級幹部特別是領導幹部和後備人才跨地區跨行業交流任職的政策指引下,普通行業的公務員有了更多的橫向流動和調離原部門的機會。由於其部門多、平臺廣,其垂直晉升空間比單壹系統垂直管理部門的公務員要大得多。

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