2019年2月，河南省政府要求河南省大數據局牽頭啟動《河南省數字政府建設規劃》的編制工作。期間赴上海、廣東、浙江、貴州等先進省份調研，多次組織省內專家和部門進行討論論證。最終在2020年10月形成了《河南省數字政府建設總體規劃(2020年)》《實施方案》的發布，是河南省政府為了落實《河南省數字政府建設總體規劃(2020-2022年)》，加快推進全省數字政府建設，從建設實施層面做出的規劃部署。
從內容上看，《實施方案》緊緊圍繞總體規劃中提出的“四位壹體數字政府總體架構”的設計，從建立全省壹盤棋工作機制、加強基礎設施體系建設、加強政務服務應用等方面對河南省數字政府建設進行了全面部署。
管理框架
全省壹盤棋的工作機制
《總體規劃》在“管理框架”的設計上，提出以“統籌規劃、二級服務、三級管理”構建全省數字政府建設的組織管理體系，即省級統籌、省市級提供平臺服務、省市縣三級管理。具體實施層面要求成立省數字政府建設領導小組和省數字政府建設專家委員會，由省數字政府建設領導小組按照“全省壹盤棋”的要求規劃、管理和推進數字政府建設。
為落實《總體規劃》中關於河南省數字政府建設的設計方案，實施方案進壹步提出完善工作制度，建立常態化協調督辦機制，形成攻關專班工作機制，優化系統建設機制，落實建立“全省壹盤棋”工作機制。
技術架構+數據架構
加強基礎設施體系建設
在技術架構和數據架構方面，總體規劃此前從“系統化建設”和“數據賦能創新”兩個方面做出了整體規劃要求。在此基礎上，實施方案整合細化，提出各項具體建設任務，加強數字政府基礎設施體系建設。
技術框架:系統構建
《總體規劃》對技術框架的系統建設計劃主要包括:
大數據中心、電子政務外網、政務雲、災備中心、新型基礎設施建設等基礎設施系統；
基礎數據庫、專題數據庫、專題數據庫的大數據資源體系；
統壹身份認證、統壹電子證照、統壹電子印章的政務服務管理支撐平臺系統；
數字政府的安全、標準和運維體系。
數據架構:數據授權創新
構建由數據采集、數據治理、數據資源庫和數據服務組成的數據架構，以數據驅動為導向，實現數據全生命周期管理，為數字政府建設賦能數據。
根據上述規劃要求，進壹步整合細化實施方案，提出了“壹體化省級大數據中心工程”、“統壹政務外網”、“1+18”數字政務雲等重點項目體系建設任務。提出數據采集、管理、使用和調度要求，加強數字政府基礎設施體系建設，在總體規劃中從技術架構、數據架構等方面落實河南數字政府建設的設計和部署。
省級綜合大數據中心項目建設
《實施方案》提出了推進壹體化省級大數據中心工程建設的目標:到2021年底，完成數據湖倉庫、數據聚合管理、基礎工具平臺、安全體系等基礎功能模塊建設；同時要求各級各部門的數據都匯聚到省大數據中心，所有的數據都進行采集、管理、經營、交換、共享。
統壹政府外網建設
《實施方案》提出了推進統壹政務外網建設的具體任務和目標，包括加快完善全省電子政務外網，整合業務辦理系統，全面推進IPv6改造；建設電子管理、認證服務、安全接入、移動接入等平臺中心。省政府外網；促進私有網絡的遷移和整合等任務。
“1+18”數字政務雲
全省“1+18”數字政務雲，即1省級政務雲平臺和18市級政務雲平臺，邏輯構建全省“1+18”雲平臺架構，實現全省政務雲資源的集中調度和綜合服務，為數字政務建設提供集約化基礎。
為加快推進全省政務雲體系建設，實施方案要求出臺全省壹體化政務雲建設管理指導意見；加強雲資源管理，推進雲網融合，建設政務雲綜合監管平臺。
加強公共支持建設。
根據總體規劃，相關建設任務在實施方案中進壹步細化完善，如“推進電子證照系統用盡，逐步實現電子證照申請線上自動關聯、線下壹碼授權”；又如增加了“完善省級公共信用信息共享平臺，建設全省統壹的社會信用信息數據庫，實現社會信用信息互聯互通和使用”。
業務架構
政府服務、社會治理與科學決策。
《總體規劃》對河南省數字政府建設的業務框架設計主要體現在政務服務、社會治理、科學決策和行政管理四個方面。
“政務服務”壹方面強調“壹體化的網上政務服務”，另壹方面強調從政府供給導向向大眾需求導向轉變，推動政務服務更加便捷高效、便捷惠企。
“社會治理”提出應用“互聯網加監管”，推進壹體化在線監管平臺建設。
“科學決策”提出建立大數據政府決策支持系統，充分發揮大數據輔助決策的重要作用。
《政務》提出，建設壹體化協同辦公中心和樞紐，實現全省政務橫向聯通、全球覆蓋，全面實現網上辦公、掌上辦公、協同辦公、智慧辦公。
為落實《總體規劃》的業務框架設計，實施方案提出了三大任務:加強政府服務應用建設、加強社會治理應用建設、加強科學決策應用建設。
加強政府服務的應用。
為落實建設高效優質政務服務體系的目標，實施方案提出了推進壹體化政務服務應用、優化提升營商環境、拓展公共服務應用三項建設內容。
推廣綜合政府服務的應用
加強政務服務應用建設，將各級各部門業務處理系統接入全省統壹受理平臺。建設中央政務平臺，加強“全豫辦”專門窗口能力建設，加快推進高頻政務服務“跨省辦”。推進政務服務電子監察全覆蓋，加快合並非緊急政務服務便民熱線，建立全省統壹的咨詢投訴處理機制。
促進營商環境的優化和改善
推動營商環境優化升級，完善營商環境評價指標體系，推進投資項目並聯審批、工程建設項目審批、“證照分離”等制度建設。推進政務服務標準化。
擴大公共服務的應用。
拓展公共服務應用，建設智慧社區綜合管理服務平臺和智慧養老服務平臺，升級國家健康信息平臺。建設“互聯網+教育”政務服務壹體化平臺，推進雲上博物館建設，整合農業農村大數據服務平臺和應用系統，推進省金融服務平臺應用推廣。
加強社會治理的應用。
推進“互聯網加監管”應用，推進壹體化在線監管平臺建設。《實施方案》提出，建設全省統壹的移動監管平臺，制定全省壹體化在線監管平臺建設應用指導意見，完善新型信用監管機制應用，建設全省壹體化在線監管平臺通用門戶。
同時，加強“壹張網管”社會治理應用，推行“互聯網加社會治理”、“網格+網絡”服務模式，提升基層治理水平。
加強科學決策的應用建設
為按照總體規劃要求，充分發揮大數據輔助決策的重要作用，實施方案提出加強科學決策的應用建設，包括“宇政通”建設(領先駕駛艙和13710監管平臺)、經濟運行主題數據庫建設、疫情防控分析系統建設、省級應急管理、安全生產數據庫和應用支撐平臺建設、壹體化建設等。
綜上所述，實施方案緊密結合總體規劃中“管理、業務、數據、技術四位壹體數字政府總體框架”的設計和部署，重點提出了建立全省壹盤棋工作機制、加強基礎設施體系建設、強化政務服務應用的實施意見，為推動河南省數字政府建設目標的實現形成有效的方案指導。