(湘[2011]27號)
各市、縣、市人民政府，省政府各部委、各直屬機構:
現將《湖南省水利建設基金籌集和使用管理辦法》印發給妳們，請認真貫徹執行。
湖南省水利建設基金籌集和使用管理辦法
第壹條為加快全省水利建設步伐，提高防洪減災和水資源配置能力，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國務院中央關於加快水利改革發展的決定》(鐘發[2011]1號)、 財政部、國家發展改革委水利部關於印發《水利建設基金籌集辦法》的通知，
第二條本辦法適用於本省行政區域內水利建設基金的征收和管理。
第三條水利建設資金的來源:
(壹)地方政府性基金和行政事業性收費的3%。應從水利建設基金中退出的政府性基金和行政事業性收費包括:車輛通行費、土地管理費、城市基礎設施配套費、森林植被恢復費、耕地開墾費、排汙費和城市汙水處理費。
(二)從河道采砂權出讓價款中，政府出讓礦產資源探礦權、采礦權取得采礦權價款的3%。
(3)省級財政從中央財政轉移支付資金中安排3%用於地方成品油價格和稅費改革。
(4)對有重點防洪任務、水資源嚴重短缺的城市，按不低於15%的比例從城市維護建設稅中劃轉水利建設基金。
有重點防汛任務的城市有:長沙、湘潭、株洲、益陽、嶽陽、衡陽、常德、邵陽、婁底、張家界、懷化、郴州、永州、湘西自治州。有重點防洪任務和縣級水資源嚴重短缺的城市，由市人民政府和省人民政府確定。
(五)從事生產經營的單位和個人，按生產經營收入的0.6‰繳納水利建設基金。
(六)使用新增建設用地的單位和個人，按照新增建設用地有償使用費的10%繳納水利建設基金。
第四條籌集水利建設資金的辦法:
(壹)從事生產經營的單位和個人繳納的水利建設基金，由地方稅務部門征收，繳入同級財政。
(二)財政部門負責政府性基金和行政事業性收費中的水利建設基金、中央對地方成品油價格和稅費改革轉移支付的資金、河道采砂權和采礦權轉讓價款中計提的資金的計提和支付。其中，從車輛通行費、中央財政對地方成品油價格和稅費改革轉移支付、省級礦業權價款中計繳的水利建設基金繳入省級財政，從其他政府性基金、行政事業性收費中計繳的水利建設基金、河道采砂權轉讓價款和礦業權價款繳入同級財政。
(三)從城市維護建設稅中劃轉的水利建設基金，由財政部門代扣代繳，繳入同級財政。
(4)取得新增建設用地的單位和個人應繳納的水利建設基金，由省國土資源廳征收，省與建設用地所在市按5: 5的比例分成。
第五條水利建設基金是水利建設的專項資金，專項用於:大江大河的主要支流、中小河流和湖泊的治理；病險水庫加固；城市防洪設施建設；水資源配置工程建設；水土流失防治重點工程建設；農田水利、農村飲水和節水改造工程建設；水利工程的維修、改造和項目前期工作；防洪和緊急防洪；水利科技教育；省人民政府批準的其他水利工程。
資金使用結構為:50%用於水利工程建設；30%用於水利工程維護；20%用於應急防汛和水利科技教育，各部分資金結余可統籌安排使用。
第六條水利建設基金收支納入政府性基金預算管理，實行專款專用，年終結余結轉下年使用。
各級水行政主管部門應當根據水利建設規劃，編制水利建設基金年度支出預算，經同級財政部門審核後，納入政府性基金預算。財政部門根據批準的水利建設基金預算和實際資金籌集及入庫情況撥付資金。其中，水利建設基金用於固定資產投資項目，應納入固定資產投資計劃。
各級水行政主管部門應當根據水利建設基金預算執行情況，編制水利建設基金決算，報同級財政部門審查。
第七條各級財政、發展改革、審計和水利部門應加強對水利建設基金征收和使用的監督檢查。各級財政部門要依據《財政違法行為處罰處分條例》、《湖南省非稅收入管理條例》等有關法律法規，對應收未收、應付未繳或擠占、截留、挪用水利建設基金的，嚴肅處理。
第八條各級人民政府應加強對水利建設基金籌集和使用管理的領導和考核。各級財政部門是籌集水利建設基金的主管部門，會同發展改革、水行政主管部門等有關部門做好水利建設基金的籌集和管理工作。
第九條水利建設基金籌集和管理的具體實施細則，由省財政廳會同省發展改革委、省水利廳等有關單位制定。
第十條本辦法關於財政部門直接提取和劃轉水利建設基金的規定自2011 1起執行，關於從事生產經營和使用新增建設用地的單位和個人征收水利建設基金的規定自2011 9月1日起執行。《湖南省水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法的通知》(湘[1997]23號)、《湖南省防洪保安基金征收管理辦法》(湘[2006 54 38+0]31號)同時廢止。
本辦法有效期至2020年2月31日。