全國機關黨建工作會議將機關黨建目標確立為"要適應新形勢、新任務的要求,走在基層黨建工作的前頭",機關黨建任務確立為"服務中心、建設隊伍"。加強機關黨建工作思路創新,必須充分把握以上兩大變化,以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導,切實貫徹落實好中央對黨建工作提出的新要求。
樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心的工作新思路,根據國土資源管理職能確定機關黨的工作內容,根據部中心工作的需要安排黨的活動,把中心工作的難點作為黨建工作的重點,把業務工作的薄弱環節作為黨建工作的重要抓手,貫穿落實於機關黨建工作的各個方面、各個環節,堅決防止和糾正"就黨建抓黨建",黨建與業務"兩張皮"的傾向。緊緊圍繞國土資源管理職能和中心工作,以建設壹流隊伍、培育壹流作風、創造壹流業績為目標,想中心任務之所想,急中心任務之所急,做中心任務之所需,真正做到決策有建議、貫徹有行動、落實有成效,著力提高黨建工作的針對性,使我部機關黨建工作的整體思路更加適應新時期黨建工作的新要求。具體說來,就是要深化三方面的認識,堅持三個圍繞,抓好四個結合,實現四個突破。
深化三方面的認識
壹要充分認識世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出的新要求。黨面臨著長期、復雜而嚴峻的考驗,黨建工作的核心是從嚴治黨、勇於變革。我們必須居安思危,增強憂患意識,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責,勇於變革、勇於創新,永不僵化、永不停滯,永不辜負人民的信任和期望。
二要深刻認識黨執政和加強自身建設的經驗。當前黨員隊伍中存在的理想信念等六個方面的問題,也是我部下壹步加強和改進新形勢下黨建工作要重點解決的問題。
三要深刻認識新形勢下中央關於加強和改進黨建工作的指導思想、工作目標和重點工作。
堅持三個圍繞
壹要堅持圍繞中心建言獻策。充分發揮機關廣大黨員幹部的積極性、創造性,當前要緊緊圍繞我部正在開展的"雙保行動"和"地質找礦改革發展大討論",認真研究新形勢、時刻關註新變化、準確把握新特點,多出主意、多想辦法、多獻良策,使部黨組、每個部門作出的每壹項決策更加符合科學發展的要求,更能體現基層和廣大人民群眾的意願。
二要堅持圍繞中心推進落實。充分發揮機關黨組織"位置靠前"的優勢,牢牢把握落實重點,努力做到響應迅速、貫徹堅決、落實有效。要強化落實舉措,及時制定切實可行的推進措施,量化工作內容、細化工作辦法、優化工作方式,使廣大黨員幹部方向更明、任務更清、幹勁更大。要明確落實責任,加強考核和督促檢查,及時消除政策不落實問題,努力提高部機關的執行力,把部黨組的決策部署轉化為科學發展的實際成效。
三要堅持圍繞中心凝聚力量。認真做好部黨組各項決策的宣傳工作、圍繞中心服務大局的協調工作、機關黨建與具體業務的融合工作、上下級機關黨建的聯動工作,發揮好推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。特別是在當前應對國際金融危機的關鍵時刻,機關黨建工作要在統壹思想、增強信心、凝聚力量上下功夫,為保增長、保民生、保穩定作出積極貢獻。
抓好四個結合
壹要把上級精神與本部門(本系統)實際相結合,增強機關黨建工作的創造性。機關黨建工作必須吃透上情、了解下情,壹切從實際出發,提出針對性強符合實際的具體要求和工作方法,為本部門、本單位創造性的開展工作留出時間與空間,體現原則性與靈活性的統壹。只有這樣,上級的方針政策和各項工作部署才能在機關得到更好地貫徹落實。
二要把機關黨建工作與部門中心工作相結合,克服工作中出現"壹手硬、壹手軟"的問題。要堅持把機關黨建工作與部門業務工作有機地結合起來,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。堅決克服機關黨建工作"說起來重要,幹起來次要,忙起來不要"的現象,切實在機關各項活動中突出黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模範作用,形成良好的"黨建意識"。
三要把調查和研究相結合,在探索和把握機關黨建工作的內在規律上下功夫。面對全面建設小康社會的新形勢,機關黨建壹些傳統的思維方式、領導方式和工作方式已難以適應新的要求。這就要求我們本著"在繼承中創新、在改革中發展"的理念,下沈精力到基層單位、到實際中去,搞好調查研究,了解方方面面情況,掌握第壹手資料,不斷總結經驗,科學分析和正確估量黨建面臨的新情況,探索和創新機關黨建工作的新思路、新辦法、新途徑,不斷增強機關黨建工作的針對性、實效性、科學性。
四要把典型示範與面上拓展相結合,形成以點帶面、點面結合的機關工作格局。壹個好的典型,就是壹面旗幟。先進典型對部門和單位的發展有著很好的示範和榜樣作用。機關黨建工作要善於發現典型,培養典型,用典型推動工作。在黨內營造壹種前有標兵,後有追兵,相互學習,相互促進的良好風氣。
實現四個突破
壹要突破就黨建抓黨建的舊框框,堅持點面相結合。把機關黨建工作放到加強黨的執政能力建設中來定位,放到市場經濟的宏觀背景中去謀劃,放到國土資源管理工作大局中去研究,放到推動部中心工作中來部署,切實樹立圍繞中心抓黨建,抓好黨建促中心的工作思路。通過把黨建工作這?"點"的內涵挖掘好,進而推動國土資源管理事業這個"面"上的工作。
二要突破自我封閉、自我循環的小圈子,堅持走出去與請進來相結合。新形勢下,機關黨建工作的視野要從"壹區壹域"中解放出來,跳出機關看機關,著眼全局抓黨建,按照統籌兼顧、全面協調可持續發展的要求改進機關黨建工作,充分利用和整合各種資源,緊密結合行政業務工作的重點、難點和幹部職工關註的熱點、焦點問題找準突破口,拓展機關黨建工作新領域,擴大機關黨建工作覆蓋面。
三要突破黨建工作是務虛的思想模式,堅持務虛與務實相結合。要堅持黨建工作與行政業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,相互促進,把黨建工作的新成果、新經驗融入到依法行政的具體實踐中,在狠抓工作落實、強化督促檢查上下功夫,求實效。堅持虛功實做,切實將文明單位創建活動的成果體現到解決實際問題上來,體現到為民、務實、清廉上來。
四要突破黨建工作主要靠經驗、靠傳統、靠教育的舊套路,堅持繼承與創新相結合。發展是最好的堅持,創新是最好的繼承。既要堅持機關黨建工作的優良傳統和寶貴經驗,又要敢於摒棄不合時宜的觀念和做法,牢固樹立創新破難、走在前列的意識,破除與新形勢新要求不相適應的、束縛我們手腳的思想觀念,堅持"解放思想、實事求是、與時俱進"的思想路線作為思考問題、謀劃工作的指針,作為分析形勢、指導工作的準則,作為統壹思想、解決問題的依據,作為檢驗工作、衡量成效的標準,按照"發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措"的要求,創造性地貫徹執行黨的路線方針政策,壹切從工作實際出發,從改革和建設的實踐出發,針對機關黨的建設中出現的新情況、新問題,在繼承優良傳統的基礎上,進行科學分析,總結經驗,尊重基層首創精神,集中大家智慧,形成符合客觀規律和機關實際的工作思路 .