各位代表、同誌們:我受市十五屆總經費審查委員會的委托，向市十五屆工會第五次代表大會報告經費審查工作情況，這個報告已經市十五屆總經審查委員會第九次全體會議審議通過。2015年全市工會經費審查監督工作2015年，全市各級工會審計組織緊緊圍繞中心，服務大局，履行監督職責，積極開展工作，為工會各項事業發展發揮了積極作用。壹、市級壹般本級資金的審查、審計和監督(壹)2015 012 1市級壹般本級資金預算執行(決算)的審查、審計和監督。在黨的十五屆七中全會上，財政部聽取了2015和2066年市級壹般本級資金預算執行(決算)情況。審計結果如下:2015年度，市總工會實現收入2256.69萬元，預算2055萬元，占預算的112%，比上年的18478.77萬元增長2212%。其中:(65，438+0)撥款收入65，438+06，736，400元；(2)營業收入365，438+0.265，438+0.8萬元；(3)上級補助收入為654.38+0.058萬元；(4)政府補助收入65，438+0，565，438+0.865，438+0，000元；(5)其他收入13260萬元。2015年，市總工會支出219018萬元，預算2250萬元，占預算的97%，比上年的15474萬元增加41%。其中:(1)職工活動經費支出6201萬元，占本級支出的2.83%；(2)維權支出9.02萬元(送溫暖等。)，占本級支出的0.41%；(3)業務支出265，438+03.7萬元(組織學習培訓、工作會議、考核獎勵、勞模活動、基層主席退休補貼等。)，占總支出的9.76%；(4)本級行政經費支出803.45萬元(工會人員經費、本級公用經費等。)，占總支出的36.68%；(5)業務支出(撥給工人文化宮)623.5萬元，占總支出的28.47%；(6)補助下級支出291.1.4萬元，(補助鎮局工會和困難勞動模範)占本級支出的1.3.29 %；工會經費審查報告(7)其他支出65，438+0，873，600元(按規定提取增收節支基金、財政專項基金、扶貧基金等。)，占本級支出的8.56%。當年基金結余665654.38+0萬元，全年基金結余113.88萬元。截止2065年底，累計438+065，438+0，803，900元。2015年度上繳省總工會經費62895438+0萬元，比上年增長13.45%，超額完成省總工會交給的任務。市總工會2015年度預算執行情況良好，全市工會經費收入實現持續增長，超額完成省總經理下達的經費收繳指標，工會經費支出控制在省總經理批準的預算內，收支平衡，略有結余。本年支出比上年增加的主要原因是:壹是業務支出增長較快；二是比上年增加了對下級工會的補貼、宣傳活動和送溫暖等業務支出。經費安排保證了重點工作需要和市級總機關正常運轉，超額完成了省總工會年初核定的目標。(二)審查監督市本級2015預算，監督黨的十五屆七中全會，同時審查市本級2015預算草案。2015年，市總工會總收入預算2420萬元，其中撥款收入預算1840，比上年增長10%；總支出預算2235萬元，其中下壹步服務600萬元；當年預算結余654.38+0.85萬元。預算編制緊緊圍繞全市工會工作大局，符合全市工會工作實際，做到統籌兼顧、突出重點、量入為出，本著“三個服務”的原則。(三)2015上半年市級總預算執行情況的審查監督；市總審計委員會第十五屆第八次會議審查了2015上半年市級總預算執行情況。會議認為，上半年預算執行情況是好的。通過撥款完成了預算的55%，達到了時間過半、任務過半的要求。所有支出都嚴格控制，基本控制在預算進度之內。二、對下級工會經費的審計監督首先組織了對基層工會財務的年度審查。5月起，審計署和財政部對基層工會2015年度的收支情況進行了聯合審查；庭審結束後，他還直接參加了花橋、周氏、漳浦、陸家、澱山湖等地組織的基層工會聯合財務評議活動。總的來說，大多數基層工會的財務管理是好的，會計數據能夠真實反映本單位的財務收支情況；在支出方面，堅持為重點工作服務、為基層服務、為職工群眾服務的原則。但壹些單位仍存在會計記錄不規範、憑證審查不嚴、資金歸集不及時、資金支付不足等亟待解決的問題。對發現的問題，幫助區、鎮工會在審後逐壹出具審查結果和意見，並責成相關單位進行整改。其次，市總審計重點對全市區鎮工會2015年度財務收支進行了全面審計，分別出具了審計意見書，提出了46條審計意見和建議。審計結果表明，區、鎮工會能夠積極采取措施，工會經費收入穩步增長，較好地完成了市總工會核定的收繳任務，會計核算質量有所提高。需要指出的是，工會財務監督管理有待加強，支出結構有待進壹步優化，會計科目使用有待規範統壹；壹些單位預算編制過於粗糙、不科學，預算執行不嚴格，預算調整未按照預算審批程序進行。此外，市總審計師還對周氏、千燈鎮所屬機關事業單位工會進行了延伸審計；對* *開發區、華僑經濟開發區建築工人工資保證金進行專項審計；根據年度審計項目計劃或受區、鎮工會委托，對40多個基層工會經費進行了審計，出具了審計報告或審查意見，督促有關單位落實審計意見，做好審計整改，協助督促工會經費支付，取得了良好效果。三。2015全市工會經費檢查的主要情況。2015年，全市各級工會審計組織緊緊圍繞工會工作大局，深入學習貫徹《中國工會審計條例》，加強工會經費審查制度建設，積極開展審查審計工作，努力提高審計工作實效。(1)加強審計制度建設，深入學習貫徹《中國工會審計條例》和* *省總工會《關於新時期加強工會經費審計監督的意見》。市審計總會經過調查研究，制定了《關於加強區鎮工會財務監督管理的若幹規定》、《關於加強基層工會財務監督管理的若幹意見》和《* *市基層工會財務管理暫行辦法》。年初，召開了全市工會審計工作會議和審計工作經驗交流會。高新區、花橋經濟開發區、* *開發區總工會做了交流發言，分別介紹了審計工作的方法、措施和先進經驗。會議提出了區鎮工會審計工作的目標任務和具體要求。(二)強化審計監督市總工會領導高度重視工會審計工作，經常聽取審計情況匯報。全市各區、鎮局(系統)工會按照“壹年試行、壹級試行”的要求，組織對基層工會經費收支情況進行年度審查；經審查，市總工會將工會經費收入20萬元以上的基層工會作為被審計單位，不斷調整和充實全市基層工會被審計單位數據庫，並向各區鎮工會下達專項年度審計目標任務。全年各區鎮工會完成審計項目近300個，超額完成上述目標任務。全市各級工會開展下撥經費審計，* * *查出欠撥或少撥工會經費839.08萬元，實繳182.25萬元。同時，每次審計都檢查上壹次審計的整改情況，努力推動整改落實。(三)推進規範化建設全市各級工會認真開展審計工作業務培訓和服務指導，不斷推進審計工作規範化建設。2015年度，全市區、鎮級以上工會* * *舉辦審計業務培訓5期，* * *培訓200余人。市總工會在全市新任工會主席培訓班上印發了《基層工會審計工作培訓大綱》，宣傳工會經費審計工作。市總審計師編制了審計底稿內容和樣式，下發了最新審計文書格式、審計程序要求等業務培訓材料；組織工會經費專項審計人員，幫助審計力量薄弱的區、鎮實施專項審計，指導被審計單位建立規章制度，規範管理；在全市開展工會優秀審計項目評選活動，對各區、鎮局(系統)工會審計年度目標任務完成情況進行專項考核和獎勵，進壹步調動各級工會審計人員的積極性。全市工會審計工作還存在壹些不足:主要是對下級機關的服務指導不夠好，壹些單位的經費審查工作處於停滯狀態；審計監督作用不夠大，審計意見落實和整改不到位；被審計人員專業能力不夠強，與當前形勢任務和工作創新發展的客觀要求還有差距。2015經費審核意見根據上級工會的部署和要求，結合我市實際，2015年全市工會審計工作的總體要求是:認真學習貫徹黨的十八大精神，深入貫徹《中國工會審計條例》，圍繞中心，服務大局，樹立審計服務理念，依法履行監督職責，創新工作方法，突出審計重點， 努力提高審計監督質量，應著力做好以下幾個方面的工作:1 . 抓制度，落實，完善管理機制。中華全國總工會頒布的《中國工會審計條例》為審計工作提供了新的科學依據和制度保障。近年來，市總工會先後出臺了《* *市工會經費審計實施法》、《關於加強區鎮工會財務監督管理的若幹規定》、《關於加強基層工會財務監督管理的若幹意見》，這些都是各級工會，首先，要堅持按制度審計的原則，防止審計工作的隨意性，增強制度的約束力；然後要不斷創新工作方法，完善管理機制，使制度建設常態化、長效化。壹是完善評價激勵機制。要把工會審計工作納入目標責任管理，做到年初有計劃，年中有檢查，年底有考評。及時宣傳審計工作先進典型，表彰先進審計組織，獎勵審計業務骨幹，充分調動審計組織和審計幹部的積極性，推動工會審計工作創新發展。二是建立研究引導機制。上級工會要充分利用下壹次審理的機會，了解實際情況，敢於發現問題，解決問題，指導下級工會規範有序地開展審查審核工作；還要善於總結先進經驗，加大對先進單位工作方法的宣傳力度，以典型引領，引導全市各級工會爭創先進、學習趕超先進。三要堅持審查與幫助並重的機制。樹立審計即服務的理念，在履行監督職責的同時提供服務指導，在服務中實現監督，在服務中體現審計價值；要進壹步強化“查、幫、促”的工作方法，加強審計意見整改和監督，幫助審計對象分析存在問題的原因，提出具有操作性的審計建議，完善整改和監督制度，提高審計整改率，促進審計成果轉化，避免類似問題再次發生。二是突出工作重點，加強監管。關於工會經費的審查報告。隨著我市社會經濟事業的不斷發展，工會經費總量不斷增加，資產規模日益擴大。工會審計的任務更加艱巨，要求更加嚴格。各級被審計單位要突出對財政和上級工會資助、送溫暖、金秋助學、勞動模範三金兩貼等各類專項資金的全過程監管和全方位審核。這些資金涉及面廣，針對性強，社會關註度高。各級工會審計組織要以對工會和職工高度負責的態度，檢查每壹筆經費的走向和使用效果，確保專款專用、安全合規。區、鎮工會要按照“壹年壹審、壹級壹審”的要求，繼續做好對所屬基層工會財務的年度聯審工作；堅持對年收入20萬元以上的基層工會進行年度財務收支審計。市總工會將對區鎮工會及直屬單位2015年度工會經費收支情況進行審計，以促進區鎮工會建立健全財務管理制度，完善區鎮工會財務監督方式。要整合工會審計資源，進壹步完善工會經費特約審計員管理，建設專業化、集團化審計隊伍；還要積極依靠外部力量，充分利用政府審計、財政、稅務等部門和工會內部資源，加強對工會經費的審核，解決面廣、量大、人員不足的問題，註意借鑒政府審計和社會審計的有效方法，進壹步加強對工會經費的審核和監督。三。加強隊伍建設，提高審計水平工會要向持續、規範、創新的方向發展，必須有壹支政治素質好、熟悉審計業務、思想作風過硬、精幹、充滿活力的審計隊伍。要加強對被稽核人員的思想教育和業務培訓，提高工會稽核隊伍的整體素質。我們應該始終把加強政治理論學習放在首位。牢固樹立政治意識、()大局意識和責任意識，堅定走中國特色社會主義工會道路的信念，保持審計工作的正確方向，進壹步解放思想，更新觀念，勇於探索，大膽實踐，積極開展工作。要始終把業務知識的學習和培訓作為壹項基礎工程來抓。加強學習培訓，區、鎮工會工作人員要紮實掌握審計業務知識，掌握審計程序和方法，掌握審計規律，提高審計效率，提高發現問題的能力。要始終堅持把廉政建設作為審計工作的生命線。各級工會考官要牢固樹立清正慎微的意識，恪守“嚴守法律、廉潔奉公、客觀公正、勤勉盡責、保守秘密”的職業道德和審計紀律，不斷提高考試工作的質量和水平。各位代表、同誌們，做好工會審計工作，事關工會工作全局，任務光榮而艱巨。我們要以十八大精神為指導，緊緊圍繞工會工作大局，開拓進取，大膽創新，努力開創工會審計工作新局面。
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