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基層減負存在的問題和建議

壹是會議、文件多。

近年來,各級各部門在精簡會議、文件方面壹直在努力,但會議多、文件多仍是不可忽視的問題。

據不完全統計,某鎮2018年***收到各級各部門下發文件2738份,2019年***收到3093份;2018年收到各級各部門會議通知357次,2019年收到404次。從數據看,會議、文件只增未減。鄉鎮班子成員平均每月5次會議,主要領導更甚,平均每月11次會議。

二是人員編制緊缺。

近年來,隨著政府職能由管理型向服務型轉變,各類服務逐步靠前,各項工作紛紛實行“重心下移”,人員緊缺問題越來越嚴重。以某鎮為例,鎮區戶籍人口4.24萬人,但機關幹部人數在100人左右,其中領導崗15個。

除能力跟不上、健康、年齡偏大原因的,能幹事的幹部只有50人左右。鄉鎮政府班子成員分工普遍多達5-6項,意味著壹個人至少要對接五六個上級部門。

三是待遇遭遇瓶頸。

壹方面是發展前景不理想。據不完全統計,有50%認為鄉鎮幹部苦惱於上不去(職務上不去,城裏也上不去),鄉鎮幹部處於公務員序列最底層,工作條件艱苦,工作任務重,提拔機會小。

而同等情況下,縣級以上機關幹部工作條件優越,壓力責任小,使得壹些鄉鎮幹部特別是年輕幹部不惜托關系、尋人情,想方設法往機關調或者考到機關單位。

另壹方面,由於鄉鎮政府財政吃緊,工資按時發放有時都不能保證,再加上下鄉夥食補助、交通補貼等又隨著規範津補貼發放而相繼取消,造成鄉鎮幹部心理上的不平衡。

建議。

壹是改進文風會風。

加強管理,精簡各類會議。大力壓縮會議,能不開的就不開,能合並開的就合並開,必須召開的會議要盡量壓縮會期,合理控制參會範圍,進壹步提高會議效率和會議質量。

務實舉措,大力精簡文件。規範文件報批程序,嚴格控制發文數量和發文規格,發文註重實效,切實解決實際問題,加強文件的針對性、指導性和可操作性。

二是轉變工作作風。

減負並不等於少幹活,讓基層工作“提質”才是出發點和落腳點。壹要各級領導幹部當好表率,帶頭轉變作風,以上率下,形成求真務實的工作作風,切實解決困擾群眾的現實問題。

二要發揮考核激勵導向作用,精準考核指標,嚴格考評打分,強化考核結果運用,真正把考核結果與年底獎勵、考核評優等切身利益相結合,實現真幹假幹不壹樣、幹多幹少不壹樣、幹好幹壞不壹樣。

三是嚴管厚愛結合。切實關註基層幹部的培養和成長進步,積極探索在鄉鎮機關中提高壹般幹部政治待遇的新路子,打破鄉鎮幹部成長的“天花板”;建立部門與鄉鎮之間、鄉鎮與鄉鎮之間、鄉鎮各崗位之間的交流機制。

打破幹部長期在壹個單位工作的局面,激發幹部工作活力;著力改善鄉鎮幹部工作、生活條件,妥善解決鄉鎮幹部居住、交通等問題,切實減少鄉鎮幹部工作成本。

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