紀檢監察人員能力水平直接決定著紀檢監察工作的效率和質量,因此提高紀檢監察幹部隊伍的整體素質,更好地適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的客觀需要,是壹項刻不容緩的戰略任務。
壹、當前紀檢監察隊伍存在的問題。
1、思想不穩定。
①精神狀態不佳。
有的紀檢幹部意誌消沈,精神萎靡不振,觀念陳舊,不容易接受新生事物;
②有畏難情緒。
由於紀檢監察工作難度大,工作辛苦且清貧,是壹項“得罪人的工作”,因此有的幹部心存顧慮,工作積極性、主動性不夠,辦法不多,創新不足;三是放松對自身的嚴格要求,不能嚴於律己,發揮表率作用;四是工作主動性不夠,不履好自己的職責,日常性工作抓得不夠、不實。
2、業務素質不全面。
紀檢監察工作是壹項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規律和特點,搞好培訓和知識更新,是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經濟向縱深推進,反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經濟領域,違紀人員作案手段越來越詭秘,呈現出高智能化、高科技化的趨勢,反調查能力在不斷增強。而在實際中,安排紀檢監察專門的知識培訓不多,業務知識得不到有效地補充,加之紀檢監察幹部長期在同壹部門、同壹崗位、同壹地域工作,知識結構單壹,辦案手段傳統,專業人才缺少,執紀能力滯後,協調能力不強,直接影響著紀檢監察工作的開展。
3、缺乏創新意識。
我們對紀檢幹部隊伍的思想和業務能力壹直常抓不懈,並不斷取得階段性成效,但壹些同誌不註重學習、不善於思考、不勤於調研,有的滿足於現狀,知識老化,水平滑坡,跟不上時代發展,邁不開前進步伐;有的工作效率不高,不講究工作時效,辦事拖拉,敷衍了事。尤其是對如何充分利用各種資源教育幹部、如何充分利用反面教材警示教育幹部、如何做好幹部的經常性教育力度不大、創新方式不多。
這除了投入大、經費不足、涉及面廣等客觀原因外,最主要的還是有畏難情緒。有的凡事瞻前顧後,患得患失,怕犯錯誤,怕領導批評、怕同級嘲笑、怕下級疑惑;有的處理不好廉政建設與正常工作聯系的關系,怕被別人抓把柄;有的不理解政策的原則性與靈活性的有機統壹,捧著“條條”、唯書唯上、缺乏開拓創新。
二、提升紀檢監察幹部能力素質的幾點對策。
1、加強學習教育,牢固思想防線。
加強自身建設,提高隊伍素質。要通過加強理論教育、引導紀檢監察幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷提高拒腐防變能力,淡泊名利、甘於奉獻,保持清正廉潔。要深入學習貫徹十八大精神,按照“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業務精通,作風優良的要求,全面加強思想作風、學風、工作作風、生活作風建設,進壹步抓好班子,帶好隊伍。努力學習政治理論和業務知識,自覺加強黨性鍛煉,自覺接受黨組織和人民群眾的監督,模範遵紀守法,繼承和發揚黨的優良傳統,經受住各種考驗,達到建壹流的隊伍、樹壹流的形象、創壹流的業績的目標,樹立紀檢監察幹部的良好形象,為維護改革發展穩定的大局作出新的更大的貢獻。
2、建立健全各項規章制度 實行長效管理。
①要加大內部監督力度。
要定期召開民主生活會,展開激烈的思想交鋒,把收集的不同意見作為制度固定下來。
②要加大外部監督力度。
紀委監察局的主要領導要經常深入到基層組織和黨員幹部中,聽取群眾意見,及時掌握幹部活動的動態。要多與紀檢幹部辦過案的單位和當事人直接接觸,聽取他們對幹部工作的反映。
③要加大社會監督力度。
要專門設立紀檢監察幹部作風建設舉報箱,要經常到人大代表、政協委員中收集情況,把幹部的言行舉止,特別是八小時以外的活動置於廣大幹部群眾的監督之下。另外要完善學習培訓制度。壹方面,要根據工作需要,在各級黨校、行政學院專門建立紀檢監察幹部培訓班;另壹方面,要對現有的紀檢監察幹部培訓資源進行整合,加大培訓投入,提高培訓質量。
3、多途徑加強能力建設。
①加大輪崗交流力度,多崗位煆煉。
合理設定輪崗年限,要求幹部在某個崗位上工作滿期後必須輪崗。合理設定交流年限,要求幹部在某個紀檢監察機關工作滿期後必須交流。
②實行資格準入制,擡高紀檢監察機關“門檻”。
要參照法官、檢察官的管理模式,對紀檢監察幹部實行資格準入制。凡進入紀檢監察機關的,無論是擔任領導幹部或是壹般幹部,都必須具備紀檢監察幹部資格,這種資格只能是通過考試獲取,不能通過組織任命、聘請聘用等途徑獲得,為建設高素質的紀檢監察幹部隊伍打下好的基礎。
③拓寬學習培訓渠道,提高整體素質。
要認真加強學歷教育,積極鼓勵和支持紀檢監察幹部利用業余時間,通過在職進修、自學、函授等多種途徑接受學歷教育,獲取高學歷。積極推廣“全員講學”學習模式,幹部要在大庭廣眾之下對別人講學,且要評出優劣高下,無形中讓幹部有了知識危機感,變壓力為動力,紛紛自覺加強學習積累知識,有效地改進了機關的學習風氣,同時,通過全員講學,幹部的邏輯思維能力和口頭表達能力得到煆煉,能思善辯、能說會道的本領得到增強,政策理論水得到提高,有效地提升了幹部隊伍的整體素質。