法律分析：減稅降費存在的困難和問題主要有：政策掌握難、數據分析難、責任認定難、人才保障難等。
措施：
壹是建機制，立清單。為確保政策執行到位，省市縣組建了減稅降費工作領導小組及其辦公室，構建“壹攬子統籌、壹竿子到底”的統壹指揮體系，出臺貫徹落實減稅降費配套文件，制定宣傳、培訓、服務和督查等具體方案，細化分解245項任務，對標對表，清單推進，有力推動了各項任務落實落地。
二是廣宣傳，全覆蓋。減稅降費以來，全省稅務系統圍繞小微企業普惠性減稅政策及增值稅降率、社保費降費等優惠政策，制作宣傳片、微視頻、動漫等，通過“報、網、端、微、視、臺”開展全媒體宣傳。分三個批次，組織專家團隊，利用納稅人學堂，開展大規模、精準化培訓輔導，努力使廣大納稅人、繳費人知政策、曉流程、會申報。
三是優服務，增便利。把優化服務貫穿減稅降費全過程，連續6年開展“便民辦稅春風行動”，持續推進辦稅便利化改革，進壹步簡化辦稅程序，優化稅收征管信息系統功能，實現稅收優惠自動提醒、自動計算，確保符合條件的納稅人，無需任何審批流程、任何核查手續、任何證明資料，在納稅申報時即可享受。
四是推包保，壓責任。比照“四送壹服”做法，推行減稅降費包保責任制，實行主要領導包全面、分管領導包分管、內設機構包業務、全體稅幹包企業，送政策、送服務、問需求、保落實，網格化、節點化、顆粒化推進，實現層層包保服務全覆蓋。
五是重協作，集中退。針對“六稅兩費”追溯執行等原因產生的退稅，堅持既要應退盡退，又決不給納稅人添負擔的原則，在人民銀行各級支行的全力支持配合下，簡化手續，集中辦理退稅。
六是強管理，嚴紀律。開展第三方涉稅服務收費專項排查整治，約談涉稅服務單位，核查收費情況，決不允許第三方巧立名目亂收費，決不讓亂收費抵消減稅降費成果。開展督導、走訪、抽查、調查，強化監督檢查，出臺落實減稅降費責任追究辦法，嚴禁在減稅降費中不作為、慢作為、亂作為。
法律依據：《中華人民***和國稅收征收管理法》 第二十八條 稅務機關依照法律、行政法規的規定征收稅款，不得違反法律、行政法規的規定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。 農業稅應納稅額按照法律、行政法規的規定核定。