1，降低國家稅收流失風險，有利於稅收監管。比如企業虛開巨額專用發票偷稅漏稅。
2.確定最高開票限額，根據企業特點和實際經營情況計算企業的發票供應量。月銷售額低於100萬的企業，萬元發票月供應量壹般不超過10，或千元發票月供應量不超過100。