因為按照規定，只有無法開具增值稅專用發票的小規模納稅人（包括個人）才可以向稅務機關申請代 開增值稅專用發票。由於小規模納稅人是按照征收率申報繳納增值稅的，所以稅局只能按照征收率代 開發票（包括專用發票和普通發票）。
如果是銷售貨物，征收率是3%。目前屬於疫情期間，減按征收率1%。所以目前稅局只能給小規模納稅人代 開征收率1%的增值稅專用發票。