依據集體行動理論“理性個人”前提假設，發現納稅人與稅務機關的權益博弈是導致稅收政策執行力出現問題的根源，運用系統理論從執行主體、執行資源、執行機制以及執行環境方面對問題進行分析，最後，著重從稅收政策執行主體的意識要素、能力要素和文化要素等三個方面提出提升南寧市國稅局稅收政策執行力的對策:樹立政策執行意識，開發幹部自身潛力、優化國稅組織結構、完善各項機制建設，以及構建稅收執行力文化等。通過發揮執行主體的主導核心作用，不斷優化影響稅收政策執行力的各要素，使之互相促進，相互作用，形成壹股合力，從而更好地構建起有執行力的國稅部門。