稅收行政效率是稅收征管效率的壹個重要方面，可以從征稅成本和納稅成本兩方面來考察。壹方面稅收收入的實現要依靠稅務機關進行稅收管理的人力、物力、財力以及其他管理費用；另壹方面也要依靠納稅義務人在納稅過程中所支付的納稅費用。征稅成本也稱征稅費用，是指稅務部門在征稅過程中所發生的各種費用，比如稅務機關的房屋建築、設備購置和日常辦公所需的費用，稅務人員的工薪支出等。納稅成本也稱納稅費用，是納稅人依法辦理納稅事務所發生的費用，比如，納稅人完成納稅申報所花費的時間和交通費用，納稅人雇用稅務顧問、會計師所花費的費用等。相對於征稅費用，納稅費用的計算比較困難，因此，有人把納稅費用稱為 “稅收隱蔽費用”。征稅成本和納稅成本二者統稱為稅收成本。稅收成本是壹定時期內國家為籌措稅收收入而加諸社會的全部費用或損失。