稅務行政行為是行政行為在稅收征收管理領域的具體化，因此具有行政行為的壹般特征，同時也具有自己特點：
1、必須是國家稅務管理機關實施的行為；
2、是國家稅務管理機關行使行政職權或行政職責的行為；
3、是稅務機關行使的能產生法律效果、具有法律意義的行為。
註意生效的稅務行政行為未必合法。合法要件：主體合法、權限合法、內容合法、程序合法、形式合法。