稅務機關以什麽為標準來設立？比如國家與地方，壹個市裏分東南西北辦事處。地稅和國稅分別又是按什麽分？

國家和地方按稅收分成，國稅部門增值稅收入的75%歸中央，25%歸地方（包括市、縣、鄉級財政）；企業所得稅的60%歸中央，40%歸地方。地稅部門的各稅收入全部歸地方財政。

地稅和國稅按稅種劃分。以流轉稅為主，國稅負責增值稅，地稅負責營業稅。