1、探索階段：在改革開放初期，稅務基層分局開始進行建設，主要是以地方稅務所為主，管理當地的稅收工作。這壹階段的基層分局建設還處於探索階段，建設標準不統壹，設施條件參差不齊。
2、規範階段：隨著國家對稅務工作的重視程度不斷提高，稅務基層分局建設逐漸進入規範階段。這壹階段開始重視基層設施建設，建立了較為完善的組織架構和規章制度，提高了基層工作人員的業務水平和管理能力。
3、提升階段：近年來，隨著信息技術的不斷發展，稅務基層分局建設進入了提升階段。基層分局開始實現信息化管理，建立了完善的信息化管理系統和數據庫，提高了工作效率和質量。同時，基層分局也開始註重服務質量的提升，加強了對納稅人的服務和管理。
4、現代化階段：稅務基層分局建設已經進入現代化階段。這壹階段以數字化、智能化、精細化管理為特點，全面推進數字化轉型和智能化升級。同時，基層分局也開始註重人才隊伍的建設和管理，提高了基層工作人員的專業素質和管理能力。