《國家稅務總局關於國家稅務局為小規模納稅人代開發票及稅款征收有關問題的通知》（國稅發〔2005〕18號）第四條規定，主管國稅局為納稅人代開的發票作廢或銷貨退回按現行規定開具紅字發票時，由主管國稅局退還或在下期抵繳已征收的增值稅，由主管地稅局退還已征收的城市維護建設稅和教育費附加或者委托主管國稅局在下期抵繳已征收的城市維護建設稅和教育費附加，具體退稅辦法按《國家稅務總局、中國人民銀行、財政部關於現金退稅問題的緊急通知》（國稅發〔2004〕47號）執行。
根據上述規定，代開發票需要作廢的，由主管國稅局退還或在下期抵繳已征收的增值稅。
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