小型貨物運輸企業虛構運輸業務，提供虛假運輸手續向稅務機關申請代開的，也是虛假的。
但是，虛開發票的責任由申請代開發票的企業承擔。
因為稅務機關代開發票，只對信息的完整性和完整性負責，真實性是企業自己的責任。