稅務局發布的指導意見可以作為法律規範嗎？

指導意見本身不是法律法規，而是在具體實踐中基於現有法律法規的指導。指導意見比法律法規對相關職能部門工作人員的約束力更大。妳以指導意見不是法律為由贏得復議或者起訴的幾率基本為零。

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