垂直。根據查詢國家稅務總局官網信息顯示，國家稅務局系統實行國家稅務總局垂直管理的領導體制，在機構、編制、經費、領導幹部的職務審批等方面按照下管壹級的原則，實行垂直管理。《合作規範》的全面貫徹落實到位，將促進國稅局、地稅局在多領域、多層級加強合作，從而實現服務壹體、征管互助、執法協同、信息***享，使納稅人辦稅更便捷，使稅務機關管理更規範、執法更公平，將對納稅人辦稅產生十分積極的影響。比如，通過推動國稅局辦稅服務廳和地稅局辦稅服務廳之間互設窗口、互派人員、互設自助辦稅設備，並統壹服務標準，加強服務銜接，聯合為納稅人提供辦稅服務，可以實現讓納稅人“進壹家門，辦兩家事”，使納稅人辦稅更加便捷。再如，推動國稅局、地稅局聯合檢查或稽查，聯合進戶執法，統壹執法標準，***享檢查信息和檢查結果，避免重復檢查，可以有效規範稅收行政處罰行為，促進行政處罰的公平、公正，保護納稅人合法權益。
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