稅務局可以依照下列判斷依據來查出是否屬於虛開增值稅發票： 1、提貨單代表行使所提貨的所有權的憑證； 2、提貨單的合法性； 3、從取得增值稅發票企業的財務處理上看，虛開增值稅發票壹般沒有貨物購銷，沒有提供應稅勞務。
法律客觀：《刑法》第二百零五條 虛開增值稅專用發票或者虛開用於騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處二萬元以上二十萬元以下罰金；虛開的稅款數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金；虛開的稅款數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。