海關是國家機關，對所有進出境的商品、物品進行監管和檢查，並按規定征收關稅。
行政主體是指依法取得行政職權，能夠以自己的名義獨立進行行政活動，作出影響相對人權利義務的行政行為，並承擔由此產生的法律後果的行政組織。