(1)是實現鐵路系統科學安全發展的重要舉措。
(2)是貫徹“安全第壹、預防為主、綜合治理”方針的具體實踐。
(3)是提高鐵路系統安全工作科學化水平的必然要求。
(4)解決鐵路運輸安全突出問題的迫切需要。