主管退稅的稅務機關不能改嗎？

向納稅人就業地主管稅務機關申報；有兩個及以上從業單位的，可以選擇向其中壹個單位所在地的主管稅務機關申報。納稅人不為雇主工作的，應當向其住所地或者經常居住地的主管稅務機關申報。