1、行業競爭激烈：上海是國內經濟發達的壹線城市，吸引了大量的人才和企業進駐。在這樣的激烈競爭環境下，國企需要在人才招聘、培訓投入更多的資源，而這會導致工資水平相對較低。
2、管理體制和機制不完善：國企在管理體制和機制方面存在壹些問題，決策效率不高、激勵機制不足，這些因素也會影響到工資水平。