在中國境內有住所，或者無住所但在中國境內居住壹年以上的個人，從中國境內和境外取得所得的個人，以及在中國境內無住所和無住所但在中國境內居住不滿壹年的個人，均為個人所得稅的納稅人。
根據稅收征管法第六十二條的規定，納稅人未按照規定期限(即納稅年度結束後3個月內)辦理納稅申報和報送納稅資料的，由稅務機關責令限期改正，可以處2000元以下的罰款；情節嚴重的，可以處以二千元以上壹萬元以下的罰款。
根據稅收征管法第六十四條第二款的規定，納稅人未辦理納稅申報，導致不繳或者少繳稅款的，由稅務機關追繳不繳或者少繳稅款、滯納金，並處不繳或者少繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。這種處罰屬於行政處罰，違反程度達不到犯罪的，不需要稅務行政機關移送司法機關處罰。