1，符合小規模納稅人標準。目前小規模納稅人的標準是:工業企業增值稅年銷售額應在50萬元以下，商業企業應在80萬元以下，交通運輸企業、郵政業和部分現代服務業應在500萬元以下。只有小規模納稅人和個體經營者可以向稅務局申請開具發票。
2.到達門檻。根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》的有關規定，對銷售額未達到起征點的個體工商戶和其他個人，稅務機關不得開具專用發票。根據《國家稅務總局關於增值稅起征點調整有關問題的批復》(國稅函〔2003〕1396號)和《營業稅改征增值稅試點實施辦法》的有關規定，工業、商業、交通運輸、郵政業和部分現代服務業月應稅銷售額應達到5000-20000元(含)；按時間納稅的，每次(日)銷售額要達到300-500元(含)。綜上所述，個體工商戶要想向稅務局申請代開發票，除了要達到小規模納稅人的標準外，其銷售額也要達到增值稅的起征點。《增值稅專用發票使用規定》第四條由基本聯或基本聯加其他聯組成。基本聯三聯:發票聯、抵扣聯、記賬聯。發票復印件，作為買方計算采購成本和增值稅進項稅額的會計憑證；抵扣聯，作為買方提交主管稅務機關認證並留存備查的憑證；記賬憑證作為賣方計算銷售收入和增值稅銷項稅額的記賬憑證。其他共同用途由壹般納稅人確定。