依據《行政處罰法》第四十二條，行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證和執照、較大罰款等行政處罰決定前，應當告知當事人有要求聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證會按照以下程序組織:1。當事人要求聽證的，應當在行政機關告知後三日內提出；2、行政機關應當在舉行聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；
行政處罰告知書只起到告知的作用，不同於行政處罰決定書，不具有壹定的法律效力。如果對行政處罰通知書中的部分內容有異議，可以拒簽，申請重新處理。根據《行政處罰法》的要求，為保護管理相對人的合法權益，要求行政機關在作出行政處罰前，依據管理相對人的陳述、申辯、聽證等權利，出具行政處罰告知書，告知其違法行為和處罰依據。