《國家稅務總局關於全面推開營業稅改征增值稅試點有關稅收征收管理事項的公告》（國家稅務總局公告2016年第23號）第三條（第七）項規定，……納稅人在地稅機關已申報營業稅未開具發票，2016年5月1日以後需要補開發票的，可於2016年12月31日前開具增值稅普通發票（稅務總局另有規定的除外）。
《國家稅務總局關於發布<房地產開發企業銷售自行開發的房地產項目增值稅征收管理暫行辦法>的公告》（國家稅務總局公告2016年第18號）第十七條規定，壹般納稅人銷售自行開發的房地產項目，其2016年4月30日前收取並已向主管地稅機關申報繳納營業稅的預收款，未開具營業稅發票的，可以開具增值稅普通發票，不得開具增值稅專用發票。?淘稅網cntaotax 中國財稅領導品牌?
第二十四條規定，小規模納稅人銷售自行開發的房地產項目，其2016年4月30日前收取並已向主管地稅機關申報繳納營業稅的預收款，未開具營業稅發票的，可以開具增值稅普通發票，不得申請代開增值稅專用發票。
上述兩條均無開具增值稅普通發票的時間限制。
根據上述規定，現行規定例外情形限於房地產開發企業銷售自行開發的房地產項目，其2016年4月30日前收取並已向主管地稅機關申報繳納營業稅的預收款，未開具營業稅發票的，可以開具增值稅普通發票，不得開具增值稅專用發票，不受“2016年12月31日前”時間限制。