財政金融動員的目的是為穩定戰時財政金融秩序,籌集必要的戰時經費。
財政金融動員的的主要內容和措施有:
壹是實行戰時稅制,加強稅收管理。
二是調整和平時期的預算,實行戰時預算,增加攻防開支,促使社會經濟向適應戰爭需要的方向轉化,保障戰爭對資金的需求。
三是適當增加舉借債務。
四是調節貨幣流通,增發貨幣,加強金融管理,引導貨幣投向戰爭急需的部門,使貨幣流量和流向符合戰時軍工生產和社會穩定的需要。
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實施財政金融動員,要實行戰時稅制,加強稅收管理。稅收是財政收入的主要項目。尤其是在戰爭時期,特別是在大規模戰爭中,國家稅收壹般有較大增長。戰時稅收政策應著眼於增加國家的財政收入,合理調節分配關系,引導社會消費適應戰爭特點,同時兼顧經濟穩定和發展。
為此,必須實行戰時稅制,在合理合法的原則下,增加稅種、稅目和稅率,縮小減免稅的範圍和稅額。要加強稅收管理,嚴格稅收紀律,打擊各種違法行為。要按戰時稅制和規定,完善和落實稅務登記、納稅鑒定、納稅申報、財務票證管理、稅務檢查和海關管理、緝查走私等項制度,嚴格按規定征稅,對漏稅、欠稅、偷稅、抗稅等行為進行制裁。