參與式管理是指事業單位工作人員，管理方式不是按照事業單位管理模式而是按照公務員管理模式。這類單位承擔壹定的政府職能，稱為參與管理單位。
《中華人民共和國公務員法管理單位審批辦法》(2006年4月9日發布)規定:
實行參照管理的單位，參照《中華人民共和國公務員法實施方案》對人員進行登記、確定職務和級別、變動工資，參照公務員法及其配套政策法規的規定對本單位除地面工作人員以外的工作人員進行管理。
參照管理單位不執行專業技術職務、工資、獎金等事業單位人事管理制度。
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